別想借“準則”算計中國

時間:2013-09-16 13:26   來源:人民日報海外版

  9月14日至15日,中國和東盟國家在中國蘇州舉行落實《南海各方行為宣言》第六次高官會。本屆會議不同于往屆之處在于,與會各方除了就全面有效落實《宣言》、加強海上合作等議題交換意見之外,還首次在落實《宣言》框架下,就“南海行為準則”舉行磋商。

  此次高官會對制定“南海行為準則”的積極意義在于,中國與東盟國家能夠借此機會進行更深入的溝通,為進行下一步行動做準備。但是,個別東盟國家卻對此次磋商抱有過高期待,希望會議取得突破性進展,一次性解決制定準則面臨的所有問題和障礙,甚至“干凈利落”地簽署準則。

  不切實際的期待背后有其不可告人的目的。

  其一,個別國家希望借助“南海行為準則”來束縛中國!澳虾P袨闇蕜t”是中國與東盟簽署的《南海各方行為宣言》所設定的一個高級目標!缎浴分忻鞔_提出,達成“行為準則”的目的是“進一步促進本地區(qū)和平與穩(wěn)定”。以菲律賓為代表的個別國家故意無視上述前提。它們擔心的是自身實力無法與中國匹敵,與中國較量會處于不利境地。因此,這些國家圖謀利用“南海行為準則”具有法律約束力的特點,希望在準則中納入限制中國以正當方式使用執(zhí)法力量或軍事力量維護主權(quán)和權(quán)益的內(nèi)容,以此保護本國強占中國島嶼、與中國爭奪主權(quán)權(quán)益的私利。

  《宣言》還指出,要在“各方協(xié)商一致的基礎上”為簽署“行為準則”做出努力。菲律賓等國不顧“協(xié)商一致”,執(zhí)意通過制定準則將本國目的和立場強加給其他東盟國家和中國。

  其二,有的聲索國還希望借助“南海行為準則”來解決與中國的主權(quán)爭議!靶袨闇蕜t”的本意是為解決南海領(lǐng)土主權(quán)爭議營造良好的環(huán)境,但有些國家卻為了增加與中國談判的籌碼,執(zhí)意將爭議國際化,其中就包括將領(lǐng)土爭議納入“行為準則”的談判中!靶袨闇蕜t”談判各方中絕大部分不涉及南海主權(quán)爭議,因此,不能用主權(quán)爭端綁架準則談判,在直接當事方之間談判才是解決問題的正確途徑。

  其三,“一步到位”的期待不切實際。個別國家在此次會議之前捏造事實,對中國百般刁難,以期營造中國破壞磋商的輿論氛圍,準備在會議結(jié)束后,將“行為準則制定進展緩慢”的所謂“責任”推給中國。事實上,多數(shù)東盟國家對“南海行為準則”的談判進程有正確的預期,認為就“南海行為準則”進行磋商這一行動本身就具有積極意義,不應該對第一次會議就抱有過高期望。個別國家一蹴而就的想法難以得到廣泛認同。

  當前,“南海行為準則”談判面臨的主要挑戰(zhàn)在于,個別國家破壞氣氛,干擾磋商進程。中國是積極推動談判進程的一方。未來,中國仍將繼續(xù)對“行為準則”談判持積極態(tài)度,釋放更多善意。(王羽:國際問題專家)

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  就“南海行為準則”

  各方高官在蘇州磋商

  據(jù)新華社南京9月15日電 落實《南海各方行為宣言》第六次高官會和第九次聯(lián)合工作組會議14日至15日在江蘇省蘇州市舉行。各方在落實《宣言》框架下就“南海行為準則”舉行了磋商!

  在“準則”磋商中,與會各方同意遵循“循序漸進、協(xié)商一致”的磋商思路,從梳理共識開始,逐步擴大共識、縮小分歧,在全面有效落實《宣言》的過程中,繼續(xù)穩(wěn)步推進“準則”的進程。會議決定授權(quán)聯(lián)合工作組就“準則”進行具體磋商,并同意采取步驟成立名人專家小組。

編輯:張潔

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