美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬8月30日說,尚未就對敘動武作出最終決定,正考慮采取“有限和小范圍行動”。多數(shù)盟國明確表示不會參加,只有法國表示將參加對敘軍事行動。美國為何冒天下之大不韙,執(zhí)意對敘采取單邊軍事行動?10年前反對美國攻打伊拉克的法國如今單獨(dú)支持美國背后有何意圖?國際國內(nèi)專家對此作出解讀。
政策轉(zhuǎn)身
美聯(lián)社8月30日說,奧巴馬即將成為30年來首位在沒有廣泛國際支持或以直接保護(hù)美國公民為目的而打擊一個國家的美國領(lǐng)導(dǎo)人。
報道說,對敘動武是奧巴馬在政策上的一次轉(zhuǎn)身。他在競選總統(tǒng)時承諾,憲法規(guī)定,在不涉及阻止對美現(xiàn)實(shí)或迫近威脅的情形下,總統(tǒng)無權(quán)單邊授權(quán)采取軍事打擊行動。
可是,奧巴馬去年稱,視敘利亞政府使用化學(xué)武器為跨越“紅線”之舉,將促使美方強(qiáng)烈反應(yīng)。如今,奧巴馬就“紅線”“擂響戰(zhàn)鼓”,只得到法國一國響應(yīng)。
美國弗吉尼亞軍事學(xué)院國際關(guān)系學(xué)教授、退役陸軍準(zhǔn)將查爾斯·布勞爾說,沒有盟國廣泛支持,“對美國國家安全威脅的本質(zhì)必須非常非常清晰”,才可授權(quán)動武。
歷史上,老布什和克林頓時期對伊拉克動武,多數(shù)獲得聯(lián)合國授權(quán);小布什執(zhí)政時打擊伊拉克獲得數(shù)十國支持,共有4個國家參與行動。少數(shù)幾次,美國采取單邊軍事行動,僅為應(yīng)對美國受到的襲擊和直接威脅。
這些行動包括1986年時任總統(tǒng)里根下令空襲利比亞,以報復(fù)卡扎菲下令襲擊柏林一家歌舞廳,造成2名美軍士兵死亡、79人受傷;3年后,一名美國海軍陸戰(zhàn)隊成員在巴拿馬城遇襲身亡后,老布什下令入侵巴拿馬;1998年,克林頓下令打擊“基地”組織在蘇丹和阿富汗境內(nèi)的基地,以報復(fù)美國駐肯尼亞和坦桑尼亞大使館遭炸彈襲擊,數(shù)百人傷亡。
借敘提氣
研究美國內(nèi)政的學(xué)者認(rèn)為,奧巴馬政府“人權(quán)外交”政策和陷入內(nèi)政泥潭,促使美國這次對敘利亞動武。
中國社會科學(xué)院美國研究所助理研究員刁大明說,奧巴馬政府外交團(tuán)隊成員,如總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理蘇珊·賴斯和常駐聯(lián)合國代表薩曼莎·鮑爾都傾向于“人權(quán)外交”政策。
刁大明說,賴斯曾擔(dān)任主管非洲事務(wù)的助理國務(wù)卿,長期關(guān)注難民、種族滅絕等問題,是一名“人權(quán)鼓手”;上任以來,國務(wù)卿約翰·克里訪問中東地區(qū)多達(dá)6次!坝纱瞬浑y理解美國借化學(xué)武器問題打擊敘利亞”。
刁大明說,在第二任期,奧巴馬政府支持率不高,能夠推動的國內(nèi)議題有限,因此需要借助敘利亞問題提升自身影響力。
刁大明說,雖然標(biāo)榜結(jié)束了伊拉克和阿富汗兩場戰(zhàn)爭,但奧巴馬政府在敘利亞問題上仍然拿不準(zhǔn)。