美國(guó)眾議院當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月31日投票表決,以400比20的高票數(shù)通過(guò)一項(xiàng)針對(duì)伊朗的新制裁提案,此制裁意在防止伊朗獲得核武器。根據(jù)該提案,美國(guó)將采取措施,對(duì)伊朗石油業(yè)以及汽車(chē)工業(yè)和采礦業(yè)等產(chǎn)業(yè)施加更為嚴(yán)厲的制裁。
新制裁法案:“下馬威”還是“問(wèn)路石”
此次制裁決議,正逢魯哈尼即將于8月4日接任伊朗總統(tǒng)之際。魯哈尼在6月份贏得伊朗國(guó)內(nèi)總統(tǒng)大選之后,對(duì)最為敏感的核問(wèn)題做了剛?cè)岵?jì)的表態(tài):一方面,他旗幟鮮明地反對(duì)停止伊朗核項(xiàng)目,捍衛(wèi)伊朗的核權(quán)利。魯哈尼剛剛?cè)〉每偨y(tǒng)競(jìng)選勝利時(shí)候,曾在首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上表示,將捍衛(wèi)伊朗和平利用核能的權(quán)利,就與伊朗核問(wèn)題相關(guān)各方對(duì)話(huà)并達(dá)成協(xié)議表達(dá)希望,同時(shí)呼吁其他國(guó)家抓住機(jī)遇以與伊朗實(shí)現(xiàn)“建設(shè)性互動(dòng)”。
另一方面,魯哈尼也展現(xiàn)出相當(dāng)?shù)撵`活性,認(rèn)為伊核問(wèn)題應(yīng)該分步走。第一步是展示更多的透明度,表明伊朗是在國(guó)際社會(huì)認(rèn)可的框架內(nèi)進(jìn)行核活動(dòng),魯哈尼堅(jiān)持認(rèn)為,與其他國(guó)家對(duì)話(huà)是應(yīng)對(duì)伊朗核計(jì)劃爭(zhēng)議的必要途徑,允諾為推動(dòng)對(duì)話(huà)將增加伊朗核項(xiàng)目“透明度”;第二步是增進(jìn)互信,這需要伊朗和其他國(guó)家一起努力。魯哈尼表示,首先要避免新的制裁,然后要爭(zhēng)取減輕目前的制裁。相比較前任內(nèi)賈德的強(qiáng)硬態(tài)度,魯哈尼的表態(tài)被國(guó)際國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為是“對(duì)話(huà)”的希望。
美歐一些媒體認(rèn)為,由于對(duì)魯哈尼的外交政策比較了解,美歐應(yīng)該對(duì)解決伊核問(wèn)題的前景感到樂(lè)觀。7月初,魯哈尼在伊朗大選中選舉獲勝?zèng)]多久,美國(guó)政府就接到了伊朗方面的主動(dòng)示好,愿意讓雙方領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行直接對(duì)話(huà),而上周美國(guó)政府做出了一個(gè)被認(rèn)為是比較適中的和解姿態(tài),放松了向伊朗銷(xiāo)售醫(yī)療設(shè)備的制裁措施。
但是美國(guó)眾議院制裁決議的通過(guò),使得美國(guó)和伊朗可能的“對(duì)話(huà)”蒙上了陰影。雖然有不少美國(guó)學(xué)者和媒體認(rèn)為,針對(duì)伊朗的進(jìn)一步制裁將使得伊朗國(guó)內(nèi)的“溫和派”受到嚴(yán)重挫折,但是美國(guó)眾議院議員恩格爾所言代表了當(dāng)下美國(guó)人的想法,“如果他(魯哈尼)真的想‘對(duì)話(huà)’,在這項(xiàng)制裁決議付諸實(shí)施之前,他還有不少時(shí)間來(lái)表達(dá)善意,促使我們改變想法。”恩格爾的想法代表了美國(guó)當(dāng)下的意見(jiàn),即兩手準(zhǔn)備,一邊“促對(duì)話(huà)”,另一邊“加壓力”。因此,美國(guó)的制裁決議案,既是給魯哈尼的“下馬威”,也是希望促使伊朗回到談判桌前的“投路石”。