緬甸總統(tǒng)吳登盛近日訪問英國,成為25年來首訪英國的緬甸最高領(lǐng)導(dǎo)人。去年4月,英國首相卡梅倫訪問緬甸,成為緬甸自1948年脫離英國殖民統(tǒng)治獨立以來首位訪問緬甸的英國首相,同時也是數(shù)十年里訪問緬甸的首位西方國家領(lǐng)導(dǎo)人。
英國人在統(tǒng)治緬甸的時候,也許不會想到,他們對上下緬甸不同的統(tǒng)治方式,導(dǎo)致緬甸長達半個多世紀的持久內(nèi)戰(zhàn);他們更不會想到,英屬印度的一度輝煌,造就了緬甸西部至今無解的民族宗教問題。英國人離開緬甸的時候,緬甸被認為是最有發(fā)展?jié)摿Φ膩喼迖。盡管遭受戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷,緬甸依然以其更為完備的工業(yè)基礎(chǔ)和更高的國民素質(zhì),傲視東南亞。
然而,緬甸卻走上了一條獨特的發(fā)展道路。以至于在半個多世紀后,緬甸需要以一個后來者的姿態(tài),重新參與國際政治經(jīng)濟。如果說,緬甸如今的落后是因為軍政府的獨裁,那更可以說,軍政府的獨裁,是源自于殖民統(tǒng)治留下的禍根。因緣果報,不管是好是壞,英國人對緬甸的殖民統(tǒng)治,已經(jīng)成為緬甸的國家認識中無法抹去的歷史印記。當(dāng)吳登盛總統(tǒng)在唐寧街10號與卡梅倫首相會面的時候,歷史的因緣,再次將兩個國家聯(lián)系在了一起。
英國人很清楚,緬甸國內(nèi)的很多棘手問題,其實皆因其而起。如果不是當(dāng)時英國在緬族地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)采取“分而治之”的統(tǒng)治模式,緬甸也不會一獨立就爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)。如果不是英印政府的統(tǒng)治存在問題,也許羅興亞人問題根本就不會出現(xiàn)。當(dāng)吳登盛表示要在近段時間達成全國性的和平協(xié)議,英國皇家國際事務(wù)研究所的研究員們一定知道這個結(jié)果有多么不容易。
所以,于情于理,英國都要更多地幫助緬甸。英國已表示,將為緬甸提供總額近3000萬英鎊的發(fā)展援助。援助是必須的,那么投資呢?人們看到,英國及其它西方國家對緬甸的改革前景仍存在疑問。
緬甸人也很清楚,要說服國際社會認可其當(dāng)下的民主改革,就必須有突破口。吳登盛已經(jīng)在西方國家走了一圈了,美國、歐盟、日本、挪威、芬蘭……但目前看來,西方對緬甸的援助和投資并沒有想象中那么多。尤其是投資,商人們還在觀望。所以,吳登盛必須要做出更大的改變。他承諾全部釋放政治犯、發(fā)展市場經(jīng)濟、達成全國性;饏f(xié)議,這些都是要給外國投資者一個更大的定心丸,而英國也許是會是一個突破口。(陳霞楓)