美國對(duì)歐盟總部及多個(gè)歐盟國家駐美使館進(jìn)行監(jiān)聽的丑聞還在發(fā)酵。有關(guān)國家在向美國要說法,歐盟總部在進(jìn)行安全檢查,歐洲議會(huì)在考慮通過新的立法保護(hù)隱私。美國的行為讓歐洲感到愕然:幾十年來歐洲鞍前馬后、屈尊俯就地配合美國,連這樣的盟友美國都不放心,世界上還有任何國家能得到美國信任嗎?其實(shí),仔細(xì)考察歐美關(guān)系,還真可以看出這是一種剪不斷理還亂、合不來又離不開的復(fù)雜關(guān)系。
當(dāng)年美國的崛起是以歐洲的衰落為代價(jià)的。國際關(guān)系歷史曾經(jīng)是以歐洲為中心的歷史,美國當(dāng)時(shí)不過是歐洲人的殖民地。但歐洲列強(qiáng)之間不斷爆發(fā)的戰(zhàn)爭為美國提供了崛起的機(jī)遇。英法之間的爭霸是美國贏得獨(dú)立戰(zhàn)爭的重要因素。第一次世界大戰(zhàn)同盟國和協(xié)約國之間的廝殺,使美國贏得了與歐洲列強(qiáng)平起平坐的地位。第二次世界大戰(zhàn)極大削弱了歐洲各國的實(shí)力,而美國通過對(duì)英法的幫助和對(duì)德意的制服,取代歐洲成為了世界霸主。美國幫助歐洲恢復(fù)了和平,又通過“馬歇爾計(jì)劃”幫助歐洲恢復(fù)了經(jīng)濟(jì),美國主導(dǎo)下的北約挫敗了蘇聯(lián)主導(dǎo)的華約,為歐洲提供了安全保障。
歐洲人深知美國幫助歐洲出于對(duì)自己利益的考量。歐洲人對(duì)美國的援助本該感激涕零,但自視具有貴族血統(tǒng)的歐洲人對(duì)美國“無歷史、無文化、魯莽行事”牛仔風(fēng)格的鄙視卻從未消失。歐洲人尤其知道,美國對(duì)歐洲的幫助其實(shí)并不如想象的那樣高尚。第一次世界大戰(zhàn)進(jìn)行了三年也不見美國參戰(zhàn),只是當(dāng)美國的運(yùn)輸船隊(duì)不斷遭到德國潛艇襲擊時(shí),美國才加入戰(zhàn)爭。此時(shí)德國實(shí)力已消耗殆盡,美國實(shí)際上是以最小代價(jià)獲取了最大收益。第二次世界大戰(zhàn),歐洲大陸國家已到滅亡的邊緣也未見美國伸出援手。直到珍珠港事件發(fā)生,美國遭到了德國盟友日本的慘烈攻擊,美國才宣布參戰(zhàn)。冷戰(zhàn)中美國對(duì)歐洲的安全擔(dān)保,固然體現(xiàn)了對(duì)歐洲的關(guān)心,但更多的是出于對(duì)競爭對(duì)手蘇聯(lián)的遏制,而且美國還有關(guān)鍵時(shí)刻可放棄部分歐洲領(lǐng)土的計(jì)劃,即所謂的“索南費(fèi)爾特主義”。因此,關(guān)鍵時(shí)候美國能否靠得住,歐洲國家并無太大的把握。正因?yàn)槿绱耍瑲W洲要聯(lián)合自強(qiáng),要擁有自己的獨(dú)立核威懾力量,其實(shí)都是對(duì)美國不信任的反映。
美國對(duì)歐洲也并不放心。在北約框架內(nèi),美國和歐洲大部分國可采取集體軍事行動(dòng)。但歐盟卻執(zhí)意建立自己的快速反應(yīng)部隊(duì),實(shí)際上是要把美國撇在一邊。美國也不會(huì)忘記,法國曾經(jīng)退出北約軍事一體化體系,曾經(jīng)把北約總部趕出了法國。美國更不會(huì)忘記,伊拉克戰(zhàn)爭前夕,法國和德國聯(lián)手在安理會(huì)公開與美國唱反調(diào),迫使美國不敢把有關(guān)決議付諸表決,使伊拉克戰(zhàn)爭無法獲得安理會(huì)授權(quán),落下發(fā)動(dòng)“非法戰(zhàn)爭”的惡名。美國也不敢排除德國這樣的國家不再出現(xiàn)極端主義的可能,斯諾登揭露出來的“棱鏡”計(jì)劃對(duì)德國政府的監(jiān)聽大大多于其他歐洲國家絕非偶然。從更深層次上說,美國的全球戰(zhàn)略是不讓世界上任何地區(qū)出現(xiàn)足以挑戰(zhàn)美國的力量中心,不論這個(gè)中心具有什么樣的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀。而歐盟如果能像其設(shè)計(jì)者設(shè)想的那樣獲得成功,則將形成一個(gè)實(shí)力超過美國的力量中心。正因?yàn)槿绱耍绹鴮?duì)歐洲一體化進(jìn)程保持著高度的關(guān)注和足夠的戒心,歐盟大樓布滿了美國的竊聽器,正是這種戒心的寫照。
斯諾登事件的發(fā)生,給美國帶來了極大的尷尬,也促使歐洲進(jìn)行思考,歐美關(guān)系因此出現(xiàn)些許波折。但與歐美共同利益相比,此事件的沖擊是有限的。歐美像一對(duì)生意伙伴,盡管各有算計(jì),但合作關(guān)系會(huì)產(chǎn)生效益,雙方都付不起分手的代價(jià),歐美關(guān)系會(huì)在波折中繼續(xù)前行。(曲星)