中美第五輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話于7月10日至11日在華盛頓舉行。.在對話期間,中美網(wǎng)絡(luò)工作組將舉行第一次會議。中國外交部發(fā)言人稱,關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全問題,中方已多次闡明原則立場,網(wǎng)絡(luò)安全是中美雙方和國際社會共同面臨的問題和挑戰(zhàn),雙方應(yīng)相互尊重,平等對話,使網(wǎng)絡(luò)安全成為兩國對話與合作的新領(lǐng)域。雙方均表示,將通過對話與合作增進彼此了解和互信,推動制定網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則,共同維護網(wǎng)絡(luò)空間的和平、安全、開放與合作(7月11日新華網(wǎng))。表面來看,這段話很平常。其實,是明顯地展現(xiàn)了中國在中美網(wǎng)絡(luò)問題對話中的自信。
連日來,世界媒體紛紛猜測中美網(wǎng)絡(luò)對話的內(nèi)容和態(tài)勢。依筆者之見,由于斯諾登事件的出現(xiàn),此次中美網(wǎng)絡(luò)對話,可能將改變雙方的態(tài)勢;或者說趨于更加務(wù)實。
其實,還在中美第五輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話前夕,中國駐美大使崔天凱就向媒體擱出這么一段話,最近由于斯諾登公開了美國大量竅取中國信息的秘密,中國希望美國在對話中做出澄清(7月9日東方早報)。
這表明,在中美網(wǎng)絡(luò)對話問題上,中方已擺出架勢,主動向美國“進攻”。
本來,中美建立網(wǎng)絡(luò)工作組是6月“習奧會”定下的內(nèi)容。人們知道,提出中美網(wǎng)絡(luò)工作組是中美兩國元首著眼于中美友好大局,為解決多年來的中美網(wǎng)絡(luò)“口水戰(zhàn)”問題而達成的共識。人們更清楚,就在“習奧會”前夕,美國國會的議員曾強烈要求美國總統(tǒng)奧巴馬對中國網(wǎng)絡(luò)進行施壓。而美國軍方甚至還發(fā)出過“中國黑客攻擊美國等于宣布網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭”等聳人聽聞的硬話。 美國不乏人認為,如今美中之間的問題不是安全問題,也非戰(zhàn)略問題,而是網(wǎng)絡(luò)問題,是所謂中國對美網(wǎng)絡(luò)攻擊問題。因此,在建立中美網(wǎng)絡(luò)工作組問題上,人們一般認為是美國施壓中國的平臺。
然而,斯諾登的報料既令美國處于十分尷尬的狀態(tài),當然也令中國“憤憤不平”。針對媒體關(guān)于斯諾登曝光美國情報部門監(jiān)控中國和香港問題的提問,中方外交部盡管屢屢“斯文”表示,中國是世界上遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊最嚴重的國家之一,又反復強調(diào)各國應(yīng)該探討通過聯(lián)合國等多邊機制來建立一套共同遵守的規(guī)則。但其中蘊含對美國的不滿也不難察到。
事實上,按中國外交部的披露,中國受攻擊的計算機不但涉及到大量網(wǎng)民,而且涉及到金融、交通、能源等多個部門。據(jù)悉,僅在2012年,中國被境外控制的主機達1420余萬臺,其中,大部分來自美國。但在過去,面對中國這些“投訴|”,美國一些部門只視作耳邊風,不但不接受,反而反而把網(wǎng)絡(luò)攻擊一切歸咎中國。由于美國處于超級大國的地位,因此每談網(wǎng)絡(luò)糾紛,美國總是擺出了“盛氣凌人”的架勢。
而今,斯諾登的揭露,令事態(tài)發(fā)生了變化。準確的說,中國的被動者、美方的主動者態(tài)勢已變,中方可以理直氣壯地要求美方采取切實措施削除對中國網(wǎng)絡(luò)的侵害,并與中方加強合作維護網(wǎng)絡(luò)安全。時下,不但中國要求美國對監(jiān)控的“棱鏡門”作出合理解釋,就是美國的盟友歐洲、日本等國也紛紛要求美國解釋。基于美國世界第一-和美國利益至上的思維,美國官方不可能在這個問題上進行認錯。
近來,美國從政要到議員高度一致地認為“棱鏡門”是出于反恐就是證明。但是,美國的“棱鏡門”畢竟已被包括中國在內(nèi)的國家抓住了“辮子”,不澄清是不可能的。一個對自己的不光彩的事進行解釋,無論如何也不可能再有往日那樣“盛氣凌人”,有可能會放低一些身段,與中方進行商討。中國之所以對中美網(wǎng)絡(luò)對話極端重視,又因為美國的思科、IBM、谷歌、高通、英特爾、蘋果、甲骨文、微軟八個美國科技巨頭公司占據(jù)中國政府、海關(guān)、郵政、金融、鐵路、民航、醫(yī)療、軍警等關(guān)鍵領(lǐng)域,美國情報部門通過它們的設(shè)備、軟件、網(wǎng)絡(luò)獲取信息,理論上也幾乎沒有門檻。在全球監(jiān)視問題上,美國政府能與企業(yè)如此相互利用,中國百姓有權(quán)利要求中國政府對此進行調(diào)查。因此在中國民意壓力下,中國政府必然會向美方表達訴求。
面對這個態(tài)勢,美國也出現(xiàn)了微妙的變化。近日,有記者在美國務(wù)院記者會上質(zhì)問:美國是否已經(jīng)與中國在網(wǎng)絡(luò)上開戰(zhàn)?美國國務(wù)院發(fā)言人紐蘭只好拒答“涉 及情報”的問題!度A盛頓郵報》9日說,中國則一直堅決否認對美發(fā)動網(wǎng)絡(luò)攻擊,中方稱自己也是受害者,并從斯諾登事件中獲得反擊的“彈藥”,斯諾登泄露美國針對中國的網(wǎng)絡(luò)攻擊似乎使中國在中美網(wǎng)絡(luò)安全爭執(zhí)中占了上風。路透社評論說,斯諾登的泄密將使美國在會談中更難對抗中國。針對美國指責斯諾登向中俄泄露美國秘密的問題,仍在莫斯科準備逃向第三國的斯諾登11日公開澄清,沒有這回事。
因此,這回中美網(wǎng)絡(luò)對話,主動權(quán)恐怕在中方一邊,有利于中美雙方按照“習奧會”定的調(diào)子達成共識,這既是中美雙方的愿望,也是世界的期望。