本報(bào)記者獲悉,歐盟國家關(guān)于中國產(chǎn)光伏產(chǎn)品的“摸底”投票5月27日逐漸明朗:包括德國和英國在內(nèi)的至少14個(gè)或17個(gè)國家堅(jiān)決反對(duì)征收臨時(shí)懲罰性關(guān)稅。雖然這一投票屬于“摸底”性質(zhì),左右不了歐盟委員會(huì)預(yù)定6月6日公布的初裁決定,但英國《金融時(shí)報(bào)》指出,德國帶領(lǐng)歐盟多數(shù)成員國反對(duì)征收懲罰性關(guān)稅,動(dòng)搖了歐盟貿(mào)易委員德古赫特打擊所謂不正當(dāng)競爭的激進(jìn)努力。法新社28日說,德古赫特一方面警告中國對(duì)歐盟國家施加影響力,但另一方面在光伏爭端上“松開了口子”。
德國帶頭,至少14國明確反對(duì)
德古赫特27日同中國商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長鐘山舉行了會(huì)談。會(huì)后歐委會(huì)發(fā)表聲明說,歐盟準(zhǔn)備同中國在太陽能電池板問題上談判友善解決方案。
按照原定計(jì)劃,歐盟成員國應(yīng)該在5月15日就是否征收臨時(shí)懲罰性關(guān)稅問題投票,但在德國反對(duì)下一拖再拖。24日,歐盟委員會(huì)舉行成員國征求意見投票,但德國直到27日明確表示反對(duì)。專家指出,這一投票結(jié)果對(duì)歐委會(huì)將要作出的初裁不具有法律效力,但該投票結(jié)果改變了中方所處的不利地位,對(duì)于力推此案的歐委會(huì)是一個(gè)打擊,并將削弱歐委會(huì)在此后跟中方就“光伏案”談判過程中的“地位”。但同時(shí),即使有多數(shù)成員國反對(duì),歐委會(huì)仍將“極有可能”在初裁中決定對(duì)從中國進(jìn)口的光伏產(chǎn)品征收平均高達(dá)47%的臨時(shí)反傾銷稅。
根據(jù)歐盟有關(guān)程序,歐盟委員會(huì)將在今年底作出最終裁決,但須獲得多數(shù)國家的同意。此前,歐中雙方仍可通過談判,協(xié)商解決貿(mào)易爭端問題。
《金融時(shí)報(bào)》28日?qǐng)?bào)道說,27個(gè)歐盟成員國中,至少有14個(gè)國家明確反對(duì)向中國光伏產(chǎn)品征稅,另有一些統(tǒng)計(jì)認(rèn)為有17個(gè)。這其中德國的立場至關(guān)重要,因?yàn)榈聡菤W盟最大經(jīng)濟(jì)體,也是在歐盟中與中國最大的貿(mào)易伙伴。
業(yè)界擔(dān)心,歐盟光伏產(chǎn)業(yè)將得不償失
歐盟的這種貿(mào)易保護(hù)主義行為在歐盟內(nèi)部也遭到了眾多企業(yè)和學(xué)者的反對(duì)。
歐盟1500多家光伏產(chǎn)品進(jìn)口商和安裝企業(yè)聯(lián)名致函德古赫特,反對(duì)為極少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)的利益犧牲歐盟整體利益。
歐洲平價(jià)太陽能聯(lián)盟27日晚向本報(bào)記者發(fā)來聲明,對(duì)“德國正式拒絕歐委會(huì)征稅建議”表示歡迎。聲明呼吁歐委會(huì)不要為了保護(hù)區(qū)區(qū)8000個(gè)工作崗位和33%的市場貿(mào)然發(fā)動(dòng)救濟(jì)措施,以免傷害數(shù)倍于此的歐洲上下游企業(yè)。歐洲平價(jià)太陽能聯(lián)盟發(fā)言人說,歐委會(huì)準(zhǔn)備征收臨時(shí)懲罰性關(guān)稅的計(jì)劃非常危險(xiǎn),它不僅將對(duì)中國制造的光伏產(chǎn)品征稅,而且將對(duì)其他地區(qū)制造、但從中國出口的產(chǎn)品征稅,這種做法毫無邏輯,是非法的。他說:“我們代表了大部分歐洲光伏企業(yè)的呼聲,對(duì)中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅,將導(dǎo)致歐盟失去至少20萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。為了保護(hù)我們的企業(yè)員工,也是為了保護(hù)歐洲大部分光伏行業(yè)工人的利益,歐洲平價(jià)太陽能聯(lián)盟會(huì)繼續(xù)抗?fàn)幭氯!?/p>
中歐之間的貿(mào)易摩擦也引起了歐洲媒體的普遍關(guān)注。路透社28日?qǐng)?bào)道認(rèn)為,歐盟到12月份時(shí)將面臨強(qiáng)大的要求中止對(duì)中國產(chǎn)光伏產(chǎn)品征收臨時(shí)反傾銷稅的壓力。歐盟成員國在光伏問題上產(chǎn)生的分歧,也凸顯歐盟在如何同中國打交道問題上的分歧。另據(jù)法新社28日?qǐng)?bào)道,德國政府官員稱,在有這么多歐盟國家反對(duì)的情況下,歐委會(huì)必須加大努力,同中國尋求談判解決方案。
中國主張,通過對(duì)話協(xié)商化解爭端
中國駐歐盟使團(tuán)團(tuán)長吳海龍日前在英國《金融時(shí)報(bào)》撰文說,歐盟一再試圖挑起與中國的貿(mào)易摩擦,這一做法令人震驚,也令人困惑。歐洲還沒有走出債務(wù)危機(jī),很多地區(qū)依然深陷衰退泥潭。在這種情況下,歐盟采取任何針對(duì)中國的保護(hù)主義措施都只會(huì)起到反作用,因?yàn)檫@樣做無助于解決歐洲工業(yè)面臨的困境,也不能遏制歐洲產(chǎn)品競爭力下降的趨勢(shì)。吳海龍最后表示,作為重要的伙伴,中國和歐盟在促進(jìn)雙邊貿(mào)易發(fā)展方面有著共同的責(zé)任。中國不希望看到雙邊貿(mào)易關(guān)系受到絲毫損害,也希望歐盟能夠采取明智的立場,兌現(xiàn)通過對(duì)話和協(xié)商來解決爭端的承諾,這最終將讓雙方都受益。(本報(bào)布魯塞爾、柏林5月28日電)