傅瑩：守住二十一世紀(jì)的和平

　　當(dāng)今的許多挑戰(zhàn)都關(guān)系到這個(gè)星球的共同利益。如果大家能夠超越舊時(shí)代，用新的眼光看待彼此、信任彼此，就不難集中精力攜手應(yīng)對21世紀(jì)日益復(fù)雜的情況和問題

　　自從世界進(jìn)入和平與發(fā)展的時(shí)代，圍繞如何維護(hù)和平的討論就沒有停止過。人類進(jìn)入21世紀(jì)能否學(xué)會珍惜和平？大國在格局變革的進(jìn)程中能否守住和平？這是當(dāng)今世界關(guān)心的問題。

　　劍橋大學(xué)的尼古拉斯·波伊爾教授，從國際關(guān)系500年的歷史中發(fā)現(xiàn)一個(gè)規(guī)律性的現(xiàn)象，似乎每個(gè)世紀(jì)的第二個(gè)十年總有改變百年走向的大事發(fā)生，例如戰(zhàn)爭、沖突或者和平安排。按照這個(gè)規(guī)律，今天國際學(xué)界熱議大國關(guān)系的走向就不足為奇了，而中國和美國的關(guān)系往往成為焦點(diǎn)。

　　從中國的角度看，我們這個(gè)大國雖然在人口和地域上當(dāng)之無愧，但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和整體實(shí)力上，與世界發(fā)達(dá)國家仍然有巨大的差距，自身發(fā)展也面臨外界難以想見的困難和挑戰(zhàn)。中國在相當(dāng)長時(shí)間都將聚焦于實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興和人民富裕的努力奮斗中，我們需要也必須保障一個(gè)和平的外部環(huán)境，并將不斷為此付出努力。這一點(diǎn)，我們要讓外界更清楚地知道。

　　談到中美關(guān)系，兩國都明確表達(dá)了保持世界持久和平的政治意愿，并且正在為建立新型大國關(guān)系做出認(rèn)真努力。雙方通過多渠道對話在利益與矛盾中尋求平衡，毋庸諱言，這將是一個(gè)長期、艱苦的信任建立過程。冷戰(zhàn)期間美國將投入的重點(diǎn)放在歐洲，“9·11”之后轉(zhuǎn)向中東，現(xiàn)在正重新調(diào)整，要把重點(diǎn)放在亞洲。從時(shí)間上看，正是在東亞經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、合作熱火朝天的時(shí)候，美國向這個(gè)地區(qū)調(diào)整了軍事部署、加強(qiáng)盟友軍事協(xié)作，恰好中國周邊也開始發(fā)生各種事件。人們關(guān)心的是，這種投入能否更加順應(yīng)亞洲地區(qū)發(fā)展合作的大勢？

　　美國教授梅爾文·萊弗勒寫的《人心之爭》一書，以詳實(shí)的史料描繪了美蘇在冷戰(zhàn)中尋求緩和的四次重大時(shí)機(jī)，分析了彼此錯(cuò)過的原因。掩卷沉思，有兩點(diǎn)體會，一是這兩個(gè)大國雖然公開把對方的滅亡作為自己的政策目標(biāo)，但實(shí)際上最牽扯他們精力的，卻是如何防止發(fā)生正面沖突。二是，他們的對話始終不在一個(gè)頻道上，當(dāng)前蘇聯(lián)絮絮叨叨回憶二戰(zhàn)教訓(xùn)、熱衷軍備競賽時(shí)，美國則緊張地防范對方威脅。兩國從未真正建立信任，緩和只是手段。今日的言行將構(gòu)成明日的歷史，正所謂，史乃勢使然。

　　進(jìn)入21世紀(jì)，世界正發(fā)生新的變化，大國爭霸的歷史一去不復(fù)返了。一些長期落后的發(fā)展中國家進(jìn)入了工業(yè)化快軌，一些傳統(tǒng)的發(fā)達(dá)國家難以擺脫金融和經(jīng)濟(jì)困境，雙方差距有所減小。在崇尚“有資本就有權(quán)力”的西方，不少學(xué)者普遍認(rèn)為世界權(quán)力正由西方向東方轉(zhuǎn)移，由此引發(fā)了對未來的新興大國是否構(gòu)成威脅、如何承擔(dān)國際責(zé)任，甚至“世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”能否和平轉(zhuǎn)移的議論。

　　現(xiàn)實(shí)中，世界權(quán)力并沒有出現(xiàn)單向轉(zhuǎn)移，更可能的趨勢是，影響國際治理和世界事務(wù)的權(quán)力將從以西方發(fā)達(dá)國家為代表的傳統(tǒng)中心地帶，向曾長期處于邊緣的發(fā)展中國家擴(kuò)散。國際事務(wù)不再完全由幾個(gè)中心國家決定，全球問題也難以由個(gè)別國家解決。世界權(quán)力的多元化正不可避免地加快形成。但是，和平年代發(fā)生的國際格局演變和國際治理方式的轉(zhuǎn)換，將是更加緩慢和漸進(jìn)的過程，在過渡時(shí)期，舊的框架如果及時(shí)改革和調(diào)整，還會長期發(fā)揮作用。

　　如此看來，確有必要重溫波伊爾教授關(guān)于“每個(gè)世紀(jì)第二個(gè)十年”的那個(gè)判斷。21世紀(jì)將是一個(gè)和平與合作的新世紀(jì)？還是要回到大國爭奪甚至沖突的舊時(shí)代？如何回答這個(gè)大問題，無論是美國等發(fā)達(dá)國家，還是中國等發(fā)展中國家，都負(fù)有與自己地位相關(guān)聯(lián)的歷史責(zé)任。

　　實(shí)際上，當(dāng)今的許多挑戰(zhàn)都關(guān)系到這個(gè)星球的共同利益，例如生態(tài)環(huán)境和氣候變化、核武器的擴(kuò)散、食品的保障和安全、恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全，等等。因應(yīng)這些挑戰(zhàn)時(shí)，大小國家，包括中國、美國和俄羅斯、歐盟等，都在一條船上。如果大家能夠超越舊時(shí)代，用新的眼光看待彼此、信任彼此，就不難集中精力攜手應(yīng)對21世紀(jì)日益復(fù)雜的情況和問題。否則，難題只會更困難和更加復(fù)雜。（作者為第十二屆全國人大常務(wù)委員會委員，外事委員會主任委員）