剛剛閉幕的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會晤達(dá)成的一系列成果在國際輿論界引起了一個有趣的現(xiàn)象:各成員國媒體一片好評,而部分西方國家媒體卻對金磚國家的合作前景“憂心忡忡”。
在會后發(fā)布的《德班宣言》中,各成員國同意建立金磚國家開發(fā)銀行,并認(rèn)為設(shè)立一個初始規(guī)模為1000億美元的應(yīng)急儲備安排是可能和共同期待的。
一些西方媒體認(rèn)為,由于金磚國家各自有著本質(zhì)的不同,在政治上也缺少共性,因此很難成為一個有效的國際機(jī)構(gòu)或者組織,建立開發(fā)銀行等正在磋商的合作安排也難以取得成功。
就金磚國家之間的差異來說,這些媒體說得有道理。金磚國家分布在不同的洲,不但地理上相距遙遠(yuǎn),而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊,社會文化和政治制度也互不相同。因此,任何合作動議都不可能一蹴而就,得到各方全面贊成。
但同時也要看到金磚國家之間的相同之處。這些各自不同的國家能主動走到一起,正是因為它們有相同的訴求。金磚國家都是具有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模且近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的國家,他們在國際經(jīng)濟(jì)、政治和社會交往中面臨著相同或者相似的問題,尤其是在國際經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域,它們都在爭取受到公平對待和更多發(fā)言權(quán)。在國內(nèi),它們也面臨著相似的問題:經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、健全市場機(jī)制、減少貧困人口等。
其實國家之間的同與不同本來就不是開展合作的障礙。世界銀行和國際貨幣基金組織等國際機(jī)構(gòu)的成員無論從哪個方面說都千差萬別,但它們都已存在多年。歐盟成員國相似度很高,卻在很多問題上長期扯皮達(dá)不成一致。
應(yīng)該看到,一個運轉(zhuǎn)良好的金磚機(jī)制將成為世界和平穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正能量。金磚國家的國土面積和人口分別占世界總量的30%和43%,經(jīng)濟(jì)總量在2010年就占世界總量的18%,現(xiàn)在估計已在20%左右,且近年來這五個國家的經(jīng)濟(jì)增速均超過世界經(jīng)濟(jì)平均增速,這種勢頭在可預(yù)見的將來仍可保持。
金磚國家之間的多邊和雙邊合作將達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)、雙贏或多贏的效果。中俄能源合作、中國與其它成員國的貨幣互換以及中非之間的經(jīng)貿(mào)合作等就是很好的例證。開發(fā)銀行和應(yīng)急儲備的設(shè)立無疑將對所有金磚國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供有力支持,對防范金融風(fēng)險提供更好的保障。
世界應(yīng)正確對待金磚機(jī)制。有分析認(rèn)為,西方輿論之所以對金磚機(jī)制提出質(zhì)疑,是擔(dān)心它對現(xiàn)有世界政治經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生挑戰(zhàn)。這種擔(dān)心有其存在的理由,但歷史證明,任何新生事物所帶來的挑戰(zhàn)總是針對不合理的或過時的制度和秩序。何況,金磚機(jī)制并沒有顯露出咄咄逼人的挑戰(zhàn)者姿態(tài),而更多地以建設(shè)性的形象出現(xiàn)在世界舞臺上。
世界銀行和國際貨幣基金組織都對金磚國家開發(fā)銀行和應(yīng)急儲備的設(shè)立公開表示歡迎,并聲明會開展相互之間的合作。這是一種積極的姿態(tài)。
當(dāng)然,金磚機(jī)制面臨的困難同樣不可小覷。在具體合作項目上的技術(shù)性問題需要相關(guān)成員戮力同心,竭誠合作。成功運作的國際性機(jī)構(gòu)和組織有很多,在解決具體問題上是有先例可循的。相信金磚國家有足夠的智慧使這一機(jī)制造福于人民,并為世界發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。(記者 徐興堂)