“中國的成功說明,在‘槍、面包、面包機’的援助物資里,非洲人已經(jīng)不喜歡槍,面包當然是需要的,但他們更需要‘面包機’!~’與‘漁’之間,中國對非洲的援助已經(jīng)領(lǐng)先西方數(shù)步!
3月28日,兩場與非洲有關(guān)的重要會晤在不同地方同時上演:中國國家主席習近平在南非德班同非洲國家領(lǐng)導人舉行早餐會。同日美國總統(tǒng)在白宮會晤來自非洲4國的領(lǐng)導人。
這也許不是巧合。近年來,在美國,美中“非洲競爭論”非常有市場。美國參議員克里斯·庫恩斯的辦公室日前發(fā)表一份報告稱,美國在非洲正在節(jié)節(jié)敗退并拱手將經(jīng)濟機會讓給競爭者。美國新任國務(wù)卿克里在上任之初也將美中在非洲的影響力之爭比作一場“博弈”,他還警告稱“非洲到處是中國”,美國在未來的競爭中必須占據(jù)一席之地。
有意思的是,兩國領(lǐng)導人都在同日闡明了本國與非洲的“交往規(guī)則”。美國說,美國將成為他們國家的“強有力伙伴”,但不是基于過去援助國和受惠國的舊模式,而是基于建立在伙伴關(guān)系和承認非洲巨大潛力基礎(chǔ)之上的新模式。中國說,“走什么路,非洲的事情要由非洲人說了算。鞋子合不合腳只有腳知道!”
其實這兩個“規(guī)則”一擺出來,就能看出為什么“非洲到處是中國”的原因。美國的新“規(guī)則”證明了一件事:此前的美非之間,至少不能算是伙伴關(guān)系。而1949年之后,在非洲朋友將中國“抬進”聯(lián)合國之后,中非就成為同呼吸,共命運的“共同體”。
那么從舊模式,到伙伴關(guān)系,美國能否成功?在成為伙伴之前,美國還有一個“耳熟”的前提:美國是非洲“強有力伙伴”。這句話之所以耳熟,是因為,美國對大多數(shù)國家也說過同樣的話,比如當年亞洲的日本、韓國,南美的多個國家,還比如今天的敘利亞反對派。
什么叫“強有力伙伴”?美國與弱國外交,總忘不了秀一下自己的“肌肉”:他們通常會用武力“恐嚇”一下他們不喜歡的勢力,或用武力“呵護”一下他們喜歡的政權(quán)。在這一點上,歐洲也跟美國一樣。但動蕩的非洲從來不缺武力。這也是西方社會總是在非洲陷入“援助怪圈”的原因,總是越援助越貧窮。歐盟每年拿出了自己對外援助的40%,對外直接投資的32%,砸在非洲,但近15年里,非洲對外貿(mào)易份額中,歐洲從50%以上降低到30%多。
收獲非洲的友好與援助額有關(guān)系,但已不占絕對比例。最大的例子就是中國。中國并非非洲的最大援助國。中國援助非洲的金額,只占全球援助非洲總額的1%,但非洲對外貿(mào)易份額中,中國的份額從3%一路增長到近20%。中國的成功說明,在“槍、面包、面包機”的援助物資里,非洲人已經(jīng)不喜歡槍,面包當然是需要的,但他們更需要“面包機”!棒~”與“漁”之間,中國對非洲的援助已經(jīng)領(lǐng)先西方數(shù)步。
只有身處第三世界的中國,才能真正了解同樣為第三世界的非洲。非洲需要財富,但更需要創(chuàng)造財富的技術(shù)。所以中國在非洲建學校、蓋醫(yī)院、修公路、打水井、改電網(wǎng)、建電站、造港口;非洲需要能夠自信地對待所謂的“大國國民”,比如剛果趕走了兩名在基伍地區(qū)賣假貨的中國商人。加蓬拒絕了一筆與中國不劃算的資源協(xié)定。肯尼亞要求中國停止從事象牙和犀牛角貿(mào)易;非洲不希望武力影響自己的民主進程,所以中國不插手當?shù)氐娜藱?quán)事件,但也未削弱當?shù)厝藱?quán)組織或協(xié)會的力量。比如中國與津巴布韋現(xiàn)任總統(tǒng)羅伯特·穆加貝談合作,同時與反動黨爭取民主變革運動發(fā)展關(guān)系,還邀請其領(lǐng)袖莫根·茨萬吉拉伊訪問北京。
中非之間的“魚水之歡”,是過去半個多世紀共同努力的結(jié)果。中國秉承“真”“實”“親”“誠”的對非合作。 因為“真”,中國堅持“非洲的事情要由非洲人說了算”;因為“誠”,中國堅持不因自身發(fā)展和國際地位提高而改變對非政策的基礎(chǔ);因為“實”,中國將落實好3年內(nèi)向非洲提供200億美元貸款額度的承諾;因為“親”,中非能夠通過深入對話和實際行動,獲得心與心的共鳴,所以中國電視劇《媳婦的美好時代》能在非洲熱播。
中國不需要參與美國所謂的“非洲競爭”,過去的幾十年證明,中國對非合作模式是成功的,以后也不用改變合作模式。更為重要的是,民族復興的“中國夢”與自強發(fā)展的“非洲夢”一脈相通,中國巨龍期盼騰飛,非洲雄獅正在勁舞。