奧巴馬連任將基本維持對華政策的連續(xù)性,不會有太大的變化,同時,奧巴馬連任將大大縮短兩國因領(lǐng)導(dǎo)人更迭帶來的相互磨合期,也增加了美國對華政策的可預(yù)見性,因而有利于繼續(xù)維持兩國關(guān)系的基本相對穩(wěn)定。
未來四年,奧巴馬的對華政策基本取向?qū)⒃诶^續(xù)推進全球戰(zhàn)略重心東移的大戰(zhàn)略的前提下,在亞太實施戰(zhàn)略再平衡和“中國既是對手,也是潛在伙伴”的基本定位的基礎(chǔ)上推行“既防范、遏制又接觸、合作”的兩面下注并同時加強的對華政策。一方面,努力在亞太地區(qū)“推動建立一套基于規(guī)則之上并且將促進未來數(shù)十年的和平與繁榮的秩序”, 將我國納入由美國主導(dǎo)的全球政治、經(jīng)濟體系;另一方面,奧巴馬將繼續(xù)與我國保持多層次政治交往,在重大國際問題和全球性問題上謀求與我國協(xié)調(diào)和合作,特別是將進一步加強與我國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
。ㄒ唬╄b于奧巴馬急需解決國內(nèi)經(jīng)濟、推行以經(jīng)濟為中心的對外政策,明年奧巴馬可能要在對華經(jīng)貿(mào)政策上做適當(dāng)調(diào)整,改善兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。在奧巴馬出口倍增的計劃中,對華出口平均年增長15.6%,占其所有出口對象國的首位,對日出口年平均增長僅為0.4%。可見奧巴馬把主要希望寄托在對華出口上。為實現(xiàn)這個目標(biāo),他必須調(diào)整這兩年的對華經(jīng)貿(mào)政策,可能在與軍事和科技發(fā)展無關(guān)或關(guān)系不大的領(lǐng)域放寬對華高科技產(chǎn)品的出口,如環(huán)保產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等,微調(diào)對中國企業(yè)赴美投資和并購的政策。但與此同時,對尖端產(chǎn)品的出口、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和科技合作方面的限制將不但不會放松,反而更加嚴(yán)厲,同樣,對華貿(mào)易保護主義和投資保護主義也只會加強,不會減弱。