從外相防相“難產(chǎn)”看“安倍丸”走向

時間:2012-12-27 10:23   來源:人民網(wǎng)

  12月26日,對于日本首相安倍晉三來說,是一個值得紀(jì)念的日子。10天前——12月16日,作為自民黨總裁的安倍晉三率領(lǐng)自民黨在第46屆眾議院大選中贏得294個席位,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過480個席位的半數(shù)以上,從執(zhí)政3年3個月的民主黨手中“雪恥”奪回政權(quán)。12月16日,第二次出任日本首相的安倍晉三完成組閣,“安倍丸”正式啟航了。

  2006年9月,安倍晉三第一次出任日本首相的時候,其內(nèi)閣曾被稱為“朋友內(nèi)閣”。他看起來很講哥們義氣,把自己在政壇的老友都招進(jìn)來擔(dān)任閣僚,為此遭到輿論的強(qiáng)烈批評。因此,這次安倍晉三再次組閣的時候,坊間出現(xiàn)不少擔(dān)憂。結(jié)果,安倍晉三還算是汲取教訓(xùn),沒有重走老路,但外相、防相的“難產(chǎn)”又引人注目。

  在日本內(nèi)閣里面,外相和防相是十分重要的閣僚職位。日本政壇甚至有這樣的說法,“做過外相的人,就可以擔(dān)任首相!卑脖稌x三的父親安倍晉太郎曾經(jīng)在中曾根康弘內(nèi)閣擔(dān)任外相,最后是“出師未捷身先死”,沒有熬到首相的位子就病逝了,F(xiàn)任日本眾人黨黨首渡邊喜美的父親渡邊美智雄當(dāng)年也曾任宮澤喜一內(nèi)閣的外相,到有望出任首相的時候,卻身患癌癥病故了。而防相一職,伴隨著日本走向軍事大國的道路,也越來越凸現(xiàn)出重要。

  大選結(jié)束的10天來,安倍晉三為組閣一事煞費(fèi)苦心,18個閣僚中的16個位子陸續(xù)有人就坐,只有外相和防相是“千呼萬喚不出來”,直到12月26日下午才在媒體披露——外相岸田文雄、防相小野寺五典。

  大選期間,安倍晉三力批民主黨政權(quán)三年來的外交是“敗北外交”,指出民主黨在外交上已經(jīng)沒有“交涉力”了,他上臺以后要立即從事“修復(fù)外交”。這樣,外相的人選自然直接關(guān)系到“修復(fù)外交”是否成功的問題。

  有消息報(bào)道,安倍晉三最初有意讓自民黨副總裁、前外相高村正彥出任外相。此人參與過中日邦交正;髢蓢P(guān)系4個政治文件中2個文件的起草工作,至今仍然擔(dān)任超黨派日中友好議員聯(lián)盟會長,在中國高層有豐富的人脈。但是,高村正彥以“高齡”為理由推辭了。其后,小泉純一郎內(nèi)閣期間的女外相川口順子浮出水面,她曾經(jīng)在與中國交涉東海問題時,提出東海應(yīng)該成為日中兩國的“友誼之海,合作之!保环Q為是“知華派”。但是,她在自民黨內(nèi)基盤甚弱,派閥大佬們不肯讓她“二進(jìn)宮”。接下來,石原慎太郎的兒子、前自民黨干事長石原伸晃的名字也一度出現(xiàn)在外相候選人名單上。但是,選擇石原,似乎就與選擇和中國對抗畫上了等號,安倍晉三還是沒有同意。最后,爆出冷門,名聲不響的岸田文雄出任外相。

  55歲的岸田文雄此前曾在安倍晉三內(nèi)閣和福田康夫內(nèi)閣中擔(dān)任內(nèi)閣府特命擔(dān)當(dāng)大臣,其中主要工作之一就是負(fù)責(zé)調(diào)整中央政府與沖繩縣政府的關(guān)系,處理那里的美軍基地問題,可以說是一個美軍“軍事基地通”。在安倍晉三看來,民主黨執(zhí)政的3年多期間,日美關(guān)系受害最大,而民主黨政權(quán)第一任首相鳩山由紀(jì)夫就是從改變沖繩普天間美軍基地機(jī)場搬遷問題讓美國惱怒的。所以,安倍晉三把自己“修復(fù)外交”的第一站放在美國,不僅表示上任后首訪國家將是美國,還決定起用“軍事基地通”擔(dān)任外相。由此可以看出,“安倍丸”今后的外交走向?qū)⑹前褜γ劳饨环旁谥刂兄氐奈恢蒙稀?/p>

  同時,也需要指出,安倍晉三已經(jīng)決定派出前首相森喜朗、前防衛(wèi)廳長官額賀福志郎、前外相高村正彥作為政府特使分別出訪俄羅斯、韓國、中國,就前政權(quán)失敗的“領(lǐng)土外交”問題與這些國家進(jìn)行交涉,努力修復(fù)與這些國家的關(guān)系。安倍晉三將自己的內(nèi)閣定位為“危機(jī)突破內(nèi)閣”,突破“外交危機(jī)”將是他重要的工作之一。

  “軍頭”防相的人選,應(yīng)該與日本目前和鄰國的領(lǐng)土糾紛直接牽連。最初,自民黨干事長石破茂曾成為防相的首選,他不僅有過擔(dān)任防相的經(jīng)驗(yàn),同時也是一個地地道道的“軍迷”,對任何武器都能夠說出一二三來。但是,由于他力倡將自衛(wèi)隊(duì)改為“國防軍”,他若出任防相,勢必引起中韓等國的高度警惕,無益緩解日本與中韓的關(guān)系,所以被排除在外。之后,自民黨內(nèi)又出現(xiàn)了推舉眾議員中谷元就任的呼聲。此人畢業(yè)于防衛(wèi)大學(xué),曾在陸上自衛(wèi)隊(duì)供職,后任自民黨國防部會長、44歲時被首相小泉純一郎提拔為日本最年輕的防衛(wèi)廳長官,可以說是一個“科班出身”的標(biāo)準(zhǔn)式國防人物。但是,一個單純的軍人已經(jīng)不適合擔(dān)任日本的防相了。

  后來,上一屆安倍晉三內(nèi)閣的副外相巖屋毅被提到防相候選人名單里面。在日本,外務(wù)省和防衛(wèi)省的高官經(jīng)常是相互交流的。巖屋毅在森喜朗內(nèi)閣期間就曾擔(dān)任過防衛(wèi)廳長官政務(wù)官。但是,這次巖屋毅運(yùn)氣不好,最后是被小野寺五典代替了。

  說起來有意思,小野寺五典因?yàn)槭窃?960年5月5日清晨5點(diǎn)鐘出生的,他老爸一高興,就給兒子起名為“五典”。他畢業(yè)于水產(chǎn)大學(xué)出身,當(dāng)過地方公務(wù)員。2005年起,他歷任小泉內(nèi)閣外相政務(wù)官,安倍、福田內(nèi)閣副外相等職。顯然,安倍晉三選擇他擔(dān)任防相,是把防衛(wèi)省當(dāng)作“第二個外務(wù)省”了。

  由此可見,安倍政權(quán)外相和防相的“難產(chǎn)”,不僅預(yù)示著“安倍丸”希望未來在外交和軍事上“兩手都要硬”,更彰顯出“安倍丸”希望能從這兩個方面改善與美國和周邊鄰國的關(guān)系。當(dāng)然,如果“安倍丸”航向正確,能夠調(diào)整好外交、軍事的話,日本的政壇也會出現(xiàn)一個新的局面;反之,如果將其搞成“軍事外交”的話,“安倍丸”將再次遭遇翻船的局面。(蔣豐 作者系《日本新華僑報(bào)》總編輯、《人民日報(bào)海外版日本月刊》總編輯)

編輯:張潔

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