即將離任的東盟秘書長素林·比素萬日前對英國《金融時報》說,如果有關(guān)國家不付出更大努力化解緊張局勢,“南海可能演變成又一個巴勒斯坦”。
作為一個關(guān)注南海局勢的學者,聽到這個比喻還是有些吃驚。首先,這個比喻缺乏一些歷史文化基礎(chǔ)。眾所周知,猶太文化和阿拉伯文化的沖突根深蒂固,而在南海不存在類似問題。中國歷史上一直開發(fā)南海。鄭和七下西洋,龐大的船隊都從南海經(jīng)過,而上世紀30年代法國殖民者把中國漁民從南沙9個小島上趕走。中國歷代政府都沒有放棄過對南海相關(guān)海域的主權(quán)。因此,中國顯然不是像以色列那樣將國家“楔進”別人的領(lǐng)土,盡管猶太民族歷經(jīng)了漂泊的苦難。
其次,如今南海爭端雖已成為焦點,但多年來這里的局勢相對平靜,很少出現(xiàn)擦槍走火的失控局面,這跟中國的克制很有關(guān)系。一些東南亞國家原本想把美國拉進來平衡中國,但對南海“巴勒斯坦化”的擔憂,真實地反映了他們對戰(zhàn)爭的恐懼,以及對美國的不可把握感,這其實是對外力介入南海事務(wù)一種本能的擔憂。試問,誰有可能在南海燃起戰(zhàn)火呢?主張和平的中國一定不會。那么南海怎么至于走到“巴勒斯坦化”這一步呢?對此,煽動域外大國與中國對抗的國家要反省,插手南海事務(wù)的域外大國要反省,挑唆離間中國和東盟國家關(guān)系的國家,如日本等,也要反省。
任何國家都不能阻止中國對南海的和平開發(fā)。翻開地圖冊很容易看到,日本向東沒有任何阻攔,菲律賓向東也沒有任何阻攔,相比之下,中國13億人民的海洋發(fā)展空間是比較窘迫的。同樣,日本的小笠原諸島包括南鳥島離日本本土非常遙遠,法國的海外島嶼跨過180個經(jīng)度,唯獨中國這樣一個大國向東出海要經(jīng)過層層島鏈。海洋關(guān)系到13億中國人生存和發(fā)展的基本人權(quán),F(xiàn)在個別國家聯(lián)合域外大國炒作南海爭端,這對中國難道不是一種挑釁嗎?面對這種挑釁,中國不應(yīng)該做出一些回應(yīng)嗎?因此,如果一定讓中國來承擔南海危機的責任,是不公平的。東盟國家如果有“被威脅感”,那一定也不是來自中國。
東南亞的民族性格溫和。在古代,當西方的艦隊尚未踏入東南亞的時候,它們跟中國的關(guān)系都相當友好。直到今天,也沒有一個東盟國家真正愿意看到一個動蕩的南海。當然,不論出現(xiàn)何種爭端,中國也不會讓無關(guān)的國家付出代價。1997年亞洲金融危機爆發(fā)時,中國無條件承諾人民幣不貶值,體現(xiàn)了一個大國對于地區(qū)穩(wěn)定的責任。而如今由于少數(shù)國家挑起與中國的南海爭端,東盟的一體化和經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了一定的阻力。
如果把東盟綁架在南海爭端上,那么東盟的分裂還是有可能的。同時,菲越等少數(shù)國家的強勢要求,使得平和的東南亞各族,沒辦法自如地表達自己的想法。也許,這些才是東盟最值得憂慮和應(yīng)該自行解決的。
我們不想看到東盟的分裂,希望有關(guān)國家跟我們采取同樣的立場和態(tài)度。(作者孫小迎 廣西社科院研究員)