美國時間11月6日晚,美國民主黨現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬擊敗共和黨候選人羅姆尼成功地獲得連任。從表面上看,對于奧巴馬的連任,他的軍事盟友——日本,表現(xiàn)得非常興奮,媒體好像過“嘉年華”一樣,滾動播出,海量報(bào)道;日本首相野田佳彥不僅在第一時間發(fā)出賀電,還立即安排11月20日在柬埔寨舉辦的東亞峰會上與奧巴馬會談;而日本官房長官藤村修在記者會上對奧巴馬贏得連任更是表示“衷心祝賀”。同時強(qiáng)調(diào):“在東亞嚴(yán)峻的安全環(huán)境下,日美同盟的重要性與日俱增,期待繼續(xù)發(fā)展深化日美同盟”。
事實(shí)上,日本政府這一系列近乎狂熱的表現(xiàn),特別是強(qiáng)調(diào)東亞嚴(yán)峻安全環(huán)境下的日美軍事同盟問題,恰恰反映出日本的一種不自信,流露出日本的一種憂慮。進(jìn)一步地說,奧巴馬的連任,致使美國沒有必要確立新的對日政策,而在奧巴馬“一期政權(quán)”期間留下來的日美關(guān)系問題如何解決,就緊迫地?cái)[在面前。
首先,日本如何成為美國真正可以信賴的合作伙伴。奧巴馬“一期政權(quán)”的四年間,日本政壇發(fā)生翻天覆地的變化。這個期間,不僅有新興的民主黨政權(quán)對老牌的自民黨政權(quán)的取代,更有民主黨政權(quán)三任首相不同的對美政策給美國造成難堪;蛟S可以這樣認(rèn)為,沒有一屆美國總統(tǒng)目睹過日本政局如此巨大的變化,這讓曾被稱為“外交盲”的奧巴馬總統(tǒng)有時真的不知道如何對應(yīng)。東京大學(xué)教授久保文明指出:“美國已經(jīng)對日本相當(dāng)?shù)娜棠土耍麄儗θ毡镜牟粷M正在積累。”其實(shí),日本首相野田佳彥心里也明白,不久前他給內(nèi)閣改組后的防衛(wèi)大臣森本敏下達(dá)指示:“不要僅僅在嘴頭說強(qiáng)化日美軍事同盟,要在行動上真正強(qiáng)化日美軍事同盟!边@樣看來,日美軍事同盟關(guān)系是在不是無懈可擊的關(guān)系。
其次,作為日美關(guān)系發(fā)展障礙的美軍沖繩基地問題如何解決。眾所周知,日美關(guān)系之間有一個猶如骨鯁在喉的問題,就是沖繩美軍基地問題。在奧巴馬“一期政權(quán)”的四年內(nèi),沖繩美軍基地普天間機(jī)場的搬遷問題基本上沒有進(jìn)展;沖繩美軍的再編也沒有最后完成;美國在沖繩軍事基地布置新型運(yùn)輸機(jī)“魚鷹”遭到當(dāng)?shù)鼐用翊笠?guī)模肢體行為的反對;美軍士兵在沖繩侵入民宅、毆打民眾、強(qiáng)奸民女行為的頻頻發(fā)生,更是導(dǎo)致當(dāng)?shù)孛袂闆皼,怨美厭美。換句話說,沖繩美軍基地問題不解決,日美關(guān)系就永遠(yuǎn)無法順暢起來。但是,沖繩美軍基地問題的解決,絕對不是一朝一夕的事情。
第三,日本憂慮中美“越頂外交”的再次出現(xiàn)。上個世紀(jì)70年代,美國曾經(jīng)超越軍事盟友日本,與中國單獨(dú)接觸,搞了一場“越頂外交”,與中國進(jìn)行外交上和解,不僅徹底改變了二戰(zhàn)以后的冷戰(zhàn)格局,也讓日本不得不依附美國,與中國實(shí)行邦交正;,F(xiàn)在,在釣魚島問題上,日本稱“美國采取了令日本難以理解的政策”——一方面表示釣魚島海域問題適用于《日美安保條約》第五條,另一方面表示美國在釣魚島領(lǐng)有權(quán)問題上不持有特定立場,還有一方面就是敦促日本與中國通過對話談判解決這個問題。與此同時,日本意識到美國已經(jīng)放棄了“同時可以進(jìn)行兩場戰(zhàn)爭”的戰(zhàn)略,棘手的中東特別是伊朗問題,讓美國片刻不得松手,因此美國不希望東亞兩個大國之間再出現(xiàn)一場美國不得不最終介入的區(qū)域性軍事摩擦或者小型戰(zhàn)爭。日本外交部門認(rèn)為,在這種背景下,美國極有可能與中國再搞一次“越頂外交”,不僅與日本在對華政策上出現(xiàn)分歧,更會犧牲了日本的利益。(蔣豐 作者系《人民日報(bào)海外版日本月刊》總編輯、《日本新華僑報(bào)》總編輯)