英國靠行政手段保護網(wǎng)絡安全

　　英國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)較發(fā)達，至2011年，超過74%的英國家庭擁有寬帶接入，幾乎所有的關(guān)鍵基礎設施、產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療保健服務和金融系統(tǒng)等，也越來越依賴互聯(lián)網(wǎng)。2011年，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)對英國國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻達到8.3%。為了防止網(wǎng)絡恐怖主義危害國家安全，英國政府出臺了一系列行政措施，并要求相關(guān)行政機構(gòu)配合監(jiān)管。

　　早在2008年，英國內(nèi)政部即提出“監(jiān)聽現(xiàn)代化計劃”，目的是監(jiān)視并保留英國互聯(lián)網(wǎng)上所有的通信數(shù)據(jù)，如網(wǎng)頁瀏覽時間和電郵地址等。2009年，英國出臺了首個國家網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略，成立了網(wǎng)絡安全辦公室和網(wǎng)絡安全運行中心，旨在協(xié)調(diào)政府部門之間的關(guān)系，統(tǒng)一協(xié)調(diào)網(wǎng)絡安全工作，監(jiān)測網(wǎng)絡空間安全。時任英國首相布朗在頒布該項戰(zhàn)略時，將網(wǎng)絡安全與歷史上英國的重要安全政策放在了同等重要的位置上。

　　隨著網(wǎng)絡恐怖主義活動的不斷猖獗，2010年，英國在國家安全戰(zhàn)略報告中，把網(wǎng)絡攻擊與恐怖主義、國家間軍事危機、重大事故和自然災害一并定為國家安全面臨的四大主要威脅。全球入侵防護和安全風險管理解決方案供應商邁克菲公司2011年發(fā)布報告指出，近2/3的英國關(guān)鍵基礎設施公司經(jīng)常發(fā)現(xiàn)惡意軟件試圖破壞他們的系統(tǒng)。英國政府通信總部也表示，政府網(wǎng)絡每月收到超過兩萬封惡意電子郵件，且數(shù)量還在成倍增加。英國《泰晤士報》的分析認為，網(wǎng)絡犯罪及恐怖主義每年給英國經(jīng)濟造成的損失高達260億英鎊（1英鎊約合10元人民幣）�！�

　　2011年，英國政府再度頒布了新的國家網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略，條文更加詳細，并提出了更為具體的行動方案。該戰(zhàn)略提出了五項主要工作，主要包括建立以政府通信總部為中心的監(jiān)測網(wǎng)絡、和其他國家合作制定網(wǎng)絡空間國際標準、加強與工商業(yè)界合作以提高網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務的安全標準、建立高水平的網(wǎng)絡安全人才隊伍和強化對公眾的網(wǎng)絡安全教育。

　　英國博安咨詢集團網(wǎng)絡安全專家艾德·薩維奇指出，政府管控網(wǎng)絡空間或用法律規(guī)范的行為必須非常謹慎，因為對大眾來說，政府保障網(wǎng)絡空間的自由性幾乎沒有任何討價還價的余地。但他同時指出，新的戰(zhàn)略部署將對英國目前的網(wǎng)絡安全現(xiàn)狀做一次“徹底的翻新”。政府同企業(yè)分享更多的信息，也有助于保護后者的安全。

　　盡管新的國家網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略為未來英國網(wǎng)絡安全領(lǐng)域的發(fā)展提供了方向和藍圖，但英國軍火公司貝宜系統(tǒng)近期的一項調(diào)查顯示，目前只有1/4的企業(yè)愿意與政府進行合作，其余大多數(shù)企業(yè)或認為自身的網(wǎng)絡安全措施足夠抵擋網(wǎng)絡攻擊，或?qū)φ�府所能起到的作用表示質(zhì)疑。對此，英國政府和網(wǎng)絡安全專家均表示，這些企業(yè)單靠自己應對網(wǎng)絡安全威脅的能力可謂“不堪一擊”。薩維奇也指出，目前英國網(wǎng)絡遭受的安全威脅程度正在日益加深，政府和工商企業(yè)必須聯(lián)合起來，共同定義、投資并建立網(wǎng)絡安全防御系統(tǒng)，這樣才能充分保護國民經(jīng)濟和財產(chǎn)的安全。