最近,美國(guó)釋放的信號(hào)似乎有些混亂:國(guó)內(nèi),隨著大選的臨近,奧巴馬與羅姆尼的競(jìng)爭(zhēng)漸趨白熱化,對(duì)中國(guó)的攻擊有增無減;國(guó)外,將有多名美國(guó)高官訪華,包括國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓和國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔。在敏感的釣魚島問題上,美國(guó)更是給出了自相矛盾的表態(tài)。這位山姆大叔究竟怎么了?
言與行
9月似乎是中美關(guān)系熱絡(luò)的一個(gè)月。9月4日至5日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓訪華,這是她此次亞太六國(guó)行程的一部分。9月中旬,美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔訪華,這是繼梁光烈國(guó)防部長(zhǎng)今年5月訪美之后,雙方開展的又一項(xiàng)重要軍事交往項(xiàng)目。另?yè)?jù)共同社報(bào)道,美國(guó)政府高官日前就釣魚島問題表示:“在一定情況發(fā)生重疊時(shí)適用《日美安保條約》中的對(duì)日防衛(wèi)義務(wù)!边@一表態(tài)與此前一直明確表示釣魚島是《日美安保條約》的適用對(duì)象相比有了微妙不同,可以看作是美國(guó)在希拉里訪華前期對(duì)中國(guó)釋放善意。
希拉里在8月31日出席太平洋島國(guó)論壇活動(dòng)時(shí),強(qiáng)調(diào):“太平洋很大,能容納下我們所有這些國(guó)家!钡,希拉里一方面否認(rèn)美國(guó)增加在這一地區(qū)的活動(dòng)是“防范某些特別國(guó)家”,另一方面強(qiáng)調(diào)美國(guó)對(duì)這一地區(qū)的安全仍然扮演著重要角色,反對(duì)任何大國(guó)獲得主導(dǎo)性地位,并把矛頭直接指向中國(guó)。她表示,中國(guó)在這一地區(qū)的利益未必與其他國(guó)家相同,并鼓勵(lì)其他國(guó)家效仿美國(guó),表達(dá)了美國(guó)尋求在該區(qū)域建立“美國(guó)式合作模式”的愿望。
矛與盾
希拉里此次亞太之行已經(jīng)是自5月以來的第三次,美國(guó)外交對(duì)該區(qū)域的重視可見一斑。希拉里·克林頓此次還成為首次到訪南太平洋的美國(guó)國(guó)務(wù)卿。1994年,美國(guó)停止了對(duì)南太平洋島國(guó)的主要援助,在奧巴馬上臺(tái)之后才有所恢復(fù)。希拉里到訪當(dāng)天宣布,美國(guó)將為南太平洋島國(guó)提供價(jià)值3200萬(wàn)美元的援助。美國(guó)對(duì)曾經(jīng)被忽略的南太平洋島國(guó)重新表示出興趣。
奧巴馬政府對(duì)亞太地區(qū)的重視早已不是新聞。今年初希拉里在美國(guó)國(guó)務(wù)院2013財(cái)政年度預(yù)算聽證會(huì)上就曾表示,在亞太地區(qū),奧巴馬政府正在以“前所未有”的努力打造一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家關(guān)系和機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。只是,目前看來效果似乎并不好。有分析指出,美國(guó)過于倚重日本,造成亞太局勢(shì)“一團(tuán)糟”,驚動(dòng)了俄羅斯和韓國(guó),也引起了中國(guó)的反彈。此次希拉里訪問中國(guó)和俄羅斯可以看作是挽回局面的努力。
當(dāng)然,美國(guó)自然不會(huì)只有“軟”的準(zhǔn)備,在“硬”的一方面,美國(guó)一刻未停。近來,美國(guó)拉著日本借釣魚島問題向西太平洋頻繁調(diào)兵遣將。從8月底開始,美日在東海地區(qū)進(jìn)行為期37天的模擬“反奪島”聯(lián)合軍演。美國(guó)軍方還透露,美國(guó)將在東亞擴(kuò)大“導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”。