古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾卡斯特羅近日來華訪問,引發(fā)海內(nèi)外關(guān)注。勞爾2008年接替其兄菲德爾卡斯特羅,但直到2011年4月才當(dāng)選為古共中央第一書記。勞爾數(shù)月前派出在古巴有“改革設(shè)計(jì)師”之稱的部長(zhǎng)會(huì)議副主席馬里諾打前站,為這次訪華鋪路,基于這樣的觀察,勞爾此行就改革問題“問計(jì)中國(guó)”的色彩相當(dāng)濃厚。
古巴經(jīng)濟(jì)一直在各種“圈子”中起起落落,上世紀(jì)80年代末之前的蘇東經(jīng)濟(jì)圈不再存在后,古巴經(jīng)濟(jì)快速跌落,拉美左翼領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)后,古巴加入查韋斯的“玻利瓦爾經(jīng)濟(jì)圈”。隨著油價(jià)下跌,通脹不止,委內(nèi)瑞拉能為“世界主義”拿出的美元也日見羞澀。在歐美經(jīng)濟(jì)危機(jī)免不了對(duì)古巴也造成沖擊的情況下,古巴需要重新找一個(gè)可靠和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)圈。中古貿(mào)易額目前只有區(qū)區(qū)18億美元,中國(guó)是僅次于委內(nèi)瑞拉的古巴第二大貿(mào)易伙伴,除了意識(shí)形態(tài)的固有政治鏈條,古巴對(duì)中國(guó)并無太多地緣政治經(jīng)濟(jì)利益,古巴不可能從中國(guó)獲取曾經(jīng)從其他圈子獲取的慷慨援助,唯有在經(jīng)濟(jì)體制對(duì)接與貿(mào)易互補(bǔ)關(guān)系上努力,才會(huì)令古巴從新經(jīng)濟(jì)圈中獲取最大利益。
所以,最大核心問題在于古巴經(jīng)濟(jì)改革。2011年4月19日閉幕的古共六大是古巴未來改革的圖譜,大會(huì)通過的《經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策方針》是這一改革的具體法律依據(jù)。不過,由于這些文件屬于綱領(lǐng)性聲明,外界對(duì)古共會(huì)按照什么具體模式來實(shí)施改革仍不明確。這至少釋放了這樣的信息:古巴改革“心到,但手未到”。兩年前允許個(gè)體經(jīng)濟(jì)后,目前注冊(cè)私人企業(yè)達(dá)到16萬之多,但這不說明問題,只有規(guī)模和效應(yīng)才能最終驗(yàn)證改革之成敗。
古共改革步履蹣跚,一定程度上說明在這個(gè)與美國(guó)為鄰的島國(guó)里,對(duì)保持既有體制和經(jīng)濟(jì)秩序持有“信心”的力量仍然很強(qiáng)?梢赃@么說,不考慮生產(chǎn)效率與質(zhì)量因素,古巴建立了住房、基本食品、醫(yī)療、教育的政府供給體系,每個(gè)古巴人的衣食住行都由國(guó)家解決。只有國(guó)家不堪負(fù)重之時(shí),才會(huì)覺得這樣的體制難以為繼,只有到多數(shù)人感覺到經(jīng)濟(jì)困難的切膚之痛時(shí),才會(huì)開始往生產(chǎn)力提高方面想辦法。沒有人能想像得出,古巴一邊遭遇糧食危機(jī),一邊卻有三分之一的耕地閑置。勞爾主政后,雖然興起一定范圍的以個(gè)體經(jīng)濟(jì)為主的私營(yíng)經(jīng)濟(jì),但與龐大的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)相比還微不足道。另一方面,基于稅收增收等原因,一旦政府緩解了負(fù)擔(dān)過重問題,改革的外部刺激消失,“戀舊”的力量依然會(huì)促使回到過去的全民供給制度,令已有的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)成果反被國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)吞食,造成新一輪“國(guó)進(jìn)民退”。從這個(gè)角度上看,很難期待古巴在沒有進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革的情況下展開持續(xù)的可預(yù)見的經(jīng)濟(jì)改革。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)噲D建立可觀測(cè)的學(xué)術(shù)模型,在邁向自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的手法上,有中國(guó)的實(shí)用主義漸進(jìn)改革模式,有俄羅斯的激進(jìn)改革模式。俄羅斯的“休克”療法,是在全球資本市場(chǎng)期待涌入的背景下推出的,只要外來資本充分流入,“休克”療法或可最大幅度縮減轉(zhuǎn)型痛苦。而漸進(jìn)改革之信心,來源于自身龐大的經(jīng)濟(jì)體結(jié)構(gòu),改革效果由內(nèi)需驗(yàn)證。作為小型和封閉經(jīng)濟(jì)體的古巴,并無中俄之優(yōu)勢(shì),除了在北方強(qiáng)鄰的經(jīng)濟(jì)封鎖和政治攻擊下安然生存60多年這一奇跡之外,其經(jīng)濟(jì)即便照抄中俄模式也難有“奇跡”發(fā)生。
古共六大選擇在豬灣戰(zhàn)役勝利周年紀(jì)念日之時(shí)召開,于休會(huì)長(zhǎng)達(dá)14年的古共大會(huì)并非時(shí)機(jī)巧合。意識(shí)形態(tài)上的沉積,依然是優(yōu)先于一切的議程,經(jīng)濟(jì)改革之終極目的,就是捍衛(wèi)社會(huì)主義,是先有結(jié)果后有過程的改革。古巴改革從表面上看,就是一場(chǎng)不涉及政治體制改革的純經(jīng)濟(jì)改革,至于古共六大之后,勞爾推出了政治領(lǐng)導(dǎo)人任期制,這算不算實(shí)質(zhì)性改革還有待觀察,因?yàn)槿纹谥乒倘恢匾匾氖墙尤蔚娜耸窃趺串a(chǎn)生的。
美國(guó)雖然對(duì)古巴實(shí)施了長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的全方位封鎖,但古巴經(jīng)濟(jì)本身屬于封閉式經(jīng)濟(jì)體,封鎖實(shí)質(zhì)損害到多大程度,依然值得商榷,但從政權(quán)的穩(wěn)定性來看,美國(guó)經(jīng)濟(jì)封鎖并未動(dòng)搖其政治基礎(chǔ)。以封閉對(duì)封閉,結(jié)果就是相安無事。以開放對(duì)封閉,必然要?jiǎng)訐u一方。以開放對(duì)開放,要么被吸收,要么會(huì)融合?梢赃@么說,古巴目前的進(jìn)一步放開私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和投資,提出打破大鍋飯等機(jī)制,只能以做到“對(duì)內(nèi)開放”為界,很難展開如中國(guó)及越南等國(guó)家一樣對(duì)外開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革,從這個(gè)意義上說,古巴并無現(xiàn)成模式可模仿,盡管勞爾對(duì)中越等國(guó)的改革成果興趣甚濃。古巴領(lǐng)導(dǎo)人所能做的,還是提出“特色主義”改革口號(hào),按古巴方式解決眼前的危機(jī),而非長(zhǎng)遠(yuǎn)的問題。