美國(guó)大選年中,兩黨就經(jīng)濟(jì)政策相互攻訐,而中國(guó)早已成為信手拈來的話題。共和黨總統(tǒng)候選人羅姆尼曾表示,如果當(dāng)選總統(tǒng),就職第一天就將把中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”。最近,羅姆尼又指責(zé)現(xiàn)總統(tǒng)、民主黨候選人奧巴馬在經(jīng)濟(jì)政策上對(duì)中國(guó)太過寬大,還稱與中國(guó)加劇對(duì)抗,美國(guó)“不會(huì)損失什么”,也無需擔(dān)憂造成中美貿(mào)易戰(zhàn)。
美國(guó)財(cái)政部5月25日公布了就國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策和匯率政策問題向國(guó)會(huì)提交的報(bào)告。在這份半年一次的報(bào)告中,美國(guó)財(cái)政部認(rèn)為中國(guó)沒有操縱匯率。
在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系問題上,美國(guó)社會(huì)也不乏理智的聲音。美國(guó)前總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理布熱津斯基日前批評(píng)說,美國(guó)一些政治家、媒體,特別是有些想要當(dāng)總統(tǒng)的人確實(shí)是在妖魔化中國(guó),他們說的一些話很不恰當(dāng)。
美國(guó)斯坦福大學(xué)教授斯蒂芬·羅奇近日發(fā)表文章,并出席美國(guó)國(guó)會(huì)相關(guān)聽證會(huì),均呼吁美國(guó)應(yīng)考慮放棄冷戰(zhàn)時(shí)期制定的針對(duì)中國(guó)購買技術(shù)密集型項(xiàng)目的限制。
羅奇還認(rèn)為,美國(guó)將注意力放在人民幣匯率問題上是錯(cuò)誤的,因?yàn)檫@掩蓋了中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系中更為重要的問題。首先,美國(guó)的貿(mào)易赤字是多邊的,以2010年為例,美國(guó)與88個(gè)國(guó)家有貿(mào)易赤字。多邊失衡不能僅僅通過對(duì)中美雙邊匯率施壓解決,更何況多邊失衡的根源在于本國(guó)儲(chǔ)蓄短缺。事實(shí)上,美國(guó)的主要問題來自美國(guó)國(guó)內(nèi),指責(zé)中國(guó)只會(huì)妨礙美國(guó)國(guó)內(nèi)情況的改善。其次,人民幣自2005年中期以來已經(jīng)對(duì)美元升值31.4%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過舒默—格雷厄姆法案中所提出的27.5%。最后,中國(guó)對(duì)美國(guó)出口總量中,反映中國(guó)境內(nèi)增加價(jià)值的不超過20%—30%,大約60%的出口屬于“外商投資企業(yè)”的出貨量。全球化的生產(chǎn)平臺(tái)扭曲了美國(guó)與中國(guó)的雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù),幾乎與匯率無關(guān)。
羅奇強(qiáng)調(diào),美國(guó)不能把中國(guó)視為主要威脅,只盯著人民幣匯率問題將適得其反。對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的美國(guó)而言,應(yīng)將目光放在市場(chǎng)準(zhǔn)入問題上。美國(guó)消費(fèi)狀況仍然萎靡不振。在過去4年,美國(guó)通脹因素調(diào)整后的私人消費(fèi)年均增長(zhǎng)只有0.5%,美國(guó)迫切需要尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn),而中國(guó)則有潛力填補(bǔ)美國(guó)消費(fèi)者留下的空白。
合作才能互利,互利方可共贏。認(rèn)為美國(guó)加劇與中國(guó)對(duì)抗“不會(huì)損失什么”的言論完全有悖事實(shí),最終受損的恰恰是美國(guó)人民自己的實(shí)在利益。(溫憲)