在奧朗德5月16日宣誓就任法國(guó)新一屆總統(tǒng)后,以艾羅為總理的法國(guó)新政府也隨即組成。新政府將在外交方面選取何種方針?它同其他大國(guó)的關(guān)系將呈現(xiàn)什么樣的情景。這也許是許多人所關(guān)心的事情。
對(duì)于新政府的外交,法國(guó)輿論界常常提到的一個(gè)詞:戴高樂—密特朗主義。社會(huì)黨人密特朗曾在1981年至1995年期間連續(xù)擔(dān)任了兩屆法國(guó)總統(tǒng)。他主導(dǎo)的外交政策繼承了戴高樂總統(tǒng)一貫的獨(dú)立自主政策。密特朗說過這樣一句著名的話:“就同世界上最強(qiáng)大的國(guó)家的關(guān)系而言,我們需要獨(dú)立!痹诿芴乩蕰r(shí)代結(jié)束17年后,奧朗德的社會(huì)黨政府還會(huì)奉行獨(dú)立自主的外交路線嗎?我們不妨來看一看新任外交首腦法比尤斯的新近的一些說法。
在他最近接受法國(guó)《世界報(bào)》的采訪時(shí),在回答如何處理同美國(guó)的關(guān)系這一敏感問題時(shí),法比尤斯的回答是這樣的:“我們是美國(guó)的關(guān)系牢固的盟友,但我們不是它的附庸”。他還說:“法國(guó)是一個(gè)既有共性又有特性的國(guó)家!边@些都同過去戴高樂和密特朗的主張如出一轍。當(dāng)然這并不意味著法國(guó)因此會(huì)學(xué)戴高樂當(dāng)年的樣子,再次退出北約一體化軍事指揮部。但可以料定,法國(guó)今后將同北約在一定程度上拉開距離。比如,法國(guó)將在今年從北約駐阿富汗國(guó)際安全援助部隊(duì)中提前撤出自己的部隊(duì)。在對(duì)待伊核問題上,法國(guó)也將軟化自己的立場(chǎng),即盡量采取“說服”的方式,而不是積極主張“軍事干預(yù)”。此外法外長(zhǎng)更強(qiáng)調(diào)歐洲建設(shè),主張加強(qiáng)歐盟中的“法德發(fā)動(dòng)機(jī)”的作用。薩科奇主政時(shí)給法國(guó)涂上的大西洋主義色彩正在變淡。
法國(guó)與美國(guó)產(chǎn)生隔閡的最近的一個(gè)例子是,法外長(zhǎng)6月5日激烈批評(píng)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬不顧事實(shí),將美國(guó)經(jīng)濟(jì)問題歸罪于歐債危機(jī)的說法,稱歐債危機(jī)其實(shí)源于美國(guó)。這看似是一場(chǎng)普通的口水戰(zhàn),其實(shí)體現(xiàn)出相互間的不信任和疏離感。相信這一類的摩擦今后會(huì)更多。
也許讀者最關(guān)心的是法國(guó)今后對(duì)華政策的走向。筆者認(rèn)為,在中國(guó)日益強(qiáng)大,在國(guó)際上的影響力越來越大的情況下,法國(guó)對(duì)華必然會(huì)采取合作和務(wù)實(shí)的態(tài)度。在回答法國(guó)《世界報(bào)》記者提出的法國(guó)政府將奉行“何種對(duì)華政策”的問題時(shí),法比尤斯說:“我們顯然會(huì)同這個(gè)國(guó)家建立起緊密的關(guān)系。相互的關(guān)系不會(huì)是另外的樣子”。對(duì)于這句話的解讀可以是,即便對(duì)華關(guān)系不會(huì)比薩科齊時(shí)代好,也絕不會(huì)比薩科齊時(shí)代差。
中國(guó)人對(duì)法國(guó)社會(huì)黨長(zhǎng)期有一種看法,就是它的意識(shí)形態(tài)色彩比較重,喜歡談?wù)撊藱?quán)、西藏等敏感問題。然而最近從凱道賽(即法國(guó)外交部所在地)傳出的信息是,法國(guó)在處理這些問題上將會(huì)采取慎重的態(tài)度。法比尤斯先生曾經(jīng)在密特朗執(zhí)政時(shí)期擔(dān)任過總理和法國(guó)國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)。應(yīng)當(dāng)說有過處理對(duì)華問題的經(jīng)驗(yàn)。起碼知道這些敏感問題處理不好會(huì)給法中關(guān)系帶來嚴(yán)重的影響。況且維護(hù)法中正常的外交與合作關(guān)系無(wú)論是對(duì)法國(guó)還是中國(guó)都是有益的。在法國(guó)經(jīng)濟(jì)低迷,失業(yè)率高企的今天,法國(guó)更需要中國(guó)的市場(chǎng),在歐債危機(jī)的解決上也會(huì)有求于中國(guó)的幫助。因此,奧朗德的政府不太可能在經(jīng)濟(jì)危機(jī)尚未消散的情況下去同中國(guó)“交惡”。法中關(guān)系還會(huì)在原有的軌道上繼續(xù)向前發(fā)展。
觀察法國(guó)未來外交的走向首先要看法國(guó)的外交服務(wù)于什么。法比尤斯對(duì)此最近有一番精湛的講話。他說:“奧朗德開啟了振興國(guó)家的總政策。法國(guó)對(duì)外政策完全服務(wù)于這個(gè)目標(biāo)!奔訌(qiáng)法國(guó)的經(jīng)濟(jì)潛力、外交和軍事地位以及語(yǔ)言和文化的影響應(yīng)當(dāng)是法國(guó)新政府今后的主要目標(biāo)。法國(guó)突出的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題已經(jīng)不允許法國(guó)再把戰(zhàn)線拉的更長(zhǎng)。因此,在處理國(guó)際事務(wù)上,法國(guó)采取直接軍事干預(yù)的情況只會(huì)越來越少,而會(huì)更加強(qiáng)調(diào)中東和國(guó)際沖突的政治解決。法國(guó)的外交會(huì)趨向穩(wěn)健和務(wù)實(shí)。