剛結(jié)束了在戴維營(yíng)的八國(guó)峰會(huì),美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬又在自己的家鄉(xiāng)芝加哥迎接了北約(NATO)領(lǐng)導(dǎo)人。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月20日至21日,北約峰會(huì)在一連串的示威游行中順利召開,讓外界意外的是,除了北約防務(wù)轉(zhuǎn)型、阿富汗問題以及全球伙伴構(gòu)建三大軍事議題外,歐債危機(jī)這一財(cái)經(jīng)話題也被擺上了桌面。
借機(jī)要挾很來勁
北約需要一個(gè)討價(jià)還價(jià)的機(jī)會(huì)來擺脫美國(guó)的控制
歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和債務(wù)危機(jī)以及美國(guó)龐大的債務(wù)負(fù)擔(dān),給原本就顯得“多余”的北約軍事組織平添了幾分壓力。
因?yàn)槊绹?guó)如期撤軍阿富汗事關(guān)奧巴馬總統(tǒng)連任,在本次會(huì)議上,奧巴馬最大的愿望就是說服北約盟國(guó)能在未來一段時(shí)期繼續(xù)大力援助阿富汗。但很顯然,北約各國(guó)就是看到這一點(diǎn),借機(jī)“要挾”。
此前,奧巴馬承諾要在2014年前從阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)撤出,但是在歐盟內(nèi),法國(guó)、德國(guó)和其他北約成員國(guó)都想提前撤軍,因?yàn)檫^去十年與塔利班爭(zhēng)斗得你死我活也沒分出勝負(fù),再加上巨額軍費(fèi)已經(jīng)讓這些財(cái)政赤字高筑的國(guó)家心生退意。
法國(guó)新總統(tǒng)奧朗德在本次出訪美國(guó),借機(jī)與阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊?xí)鏁r(shí)對(duì)外界表示,今年要完全撤回駐阿軍隊(duì),最多只會(huì)留有限的士兵協(xié)助阿富汗的培訓(xùn)計(jì)劃。奧朗德直言不諱地說,“我做這個(gè)決定完全是因?yàn)橹鳈?quán)債務(wù)危機(jī)的負(fù)面影響。”有專家表示,奧朗德的觀點(diǎn)可能會(huì)得到很多北約成員國(guó)的支持,這將讓美國(guó)很難堪。大西洋國(guó)際安全項(xiàng)目理事會(huì)主管Barry Pavel稱,“北約需要一個(gè)討價(jià)還價(jià)的機(jī)會(huì)來擺脫美國(guó)的控制!
戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型很迷茫
法國(guó)等成員國(guó)希望美國(guó)能多出錢,支持其東擴(kuò)
冷戰(zhàn)結(jié)束后,北約組織存在的意義受到各方質(zhì)疑。這次會(huì)議上,各成員國(guó)將討論北約未來轉(zhuǎn)型的議題。
北京中國(guó)當(dāng)代世界研究中心研究員楊鴻璽在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示,近10年來,北約更是淪為美國(guó)在動(dòng)蕩地區(qū)的維和部隊(duì),比如,在利比亞空襲戰(zhàn)后,雙方就發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)。就北約而言,他們急切希望通過轉(zhuǎn)型來擺脫美國(guó)的影響力,然而美國(guó)的態(tài)度也很明確,“我不僅要利用你,還要對(duì)其進(jìn)行徹底控制”。尤其是俄羅斯迎來新總統(tǒng)普京后,北約存在的職能意義似乎更強(qiáng)了些,美國(guó)今后可能繼續(xù)暗許北約進(jìn)行東擴(kuò),將中東歐納入北約的勢(shì)力范圍,以此對(duì)俄羅斯進(jìn)行牽制。
北約內(nèi)部的分歧導(dǎo)致該組織的發(fā)展趨勢(shì)更加迷惑。俄羅斯前總統(tǒng)梅德韋杰夫在位時(shí),北約在2009年甚至有意拉攏俄羅斯加入組織的方式來牽制美國(guó)的影響,但這一嘗試最終失敗,而俄羅斯也早已對(duì)北約東擴(kuò)的意圖產(chǎn)生了防備心理。所以截至目前,北約依然缺乏一個(gè)明確的轉(zhuǎn)型方向,不甘心被美國(guó)控制,卻也不敢輕易離開美國(guó)。
楊鴻璽認(rèn)為,美國(guó)2014年從阿富汗如期撤軍很有可能,不能排除的一個(gè)可能是,法國(guó)等成員國(guó)宣稱要提前撤軍阿富汗以及借機(jī)提出歐債問題,就是希望美國(guó)能多出錢,繼續(xù)支持其東擴(kuò)。