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美國在衰落嗎?美國是在持續(xù)衰落之中,還是在經(jīng)歷困難階段,終將恢復(fù)?對美國來說,衰落是“一種選擇”,還是不可避免的命運(yùn)?如果美國真的在衰落,那么誰將取而代之,或者世界將陷入“混亂的無序”?
對于這些問題,恐怕沒有比美國人自己更熱衷于探究、回答的了。美國素有擔(dān)憂衰落的“傳統(tǒng)”,但這次的衰落之虞似乎比哪次都要來得猛烈,金融危機(jī)的重創(chuàng)、過萬億美元的財(cái)政赤字與“中國的崛起”、“他者的崛起”令許多美國人在“一落一起”之間感受到真正的危機(jī)。
2012年的總統(tǒng)大選自然也少不了“美國衰落”的話題。共和黨總統(tǒng)參選人羅姆尼指稱總統(tǒng)奧巴馬及其政府高官斷定美國處于無可挽回的衰落之中,奧巴馬隨后表態(tài)稱任何談?wù)撁绹谒ヂ涞娜硕肌安恢雷约涸谡f些什么”。美國媒體透露,奧巴馬此言深受一篇文章的影響,其作者就是新近出版《美國打造的世界》的新保守派思想家羅伯特?卡根,而卡根目前正擔(dān)任羅姆尼的國家安全和外交政策特別顧問。
作為總統(tǒng)參選人,承認(rèn)美國正在衰落顯然是“政治不正確”的,無異于政治自殺!睹绹蛟斓氖澜纭愤@本薄薄的小冊子,恰逢其時(shí)地成為一劑強(qiáng)心針,讓政治家們有理由相信美國沒有衰落,也絕對不能衰落。通讀《美國打造的世界》,可以感覺到與其說卡根是要論證美國沒有衰落,不如說他是要警告美國人絕對不能聽任美國衰落,因?yàn)槊绹乃ヂ浜芸赡芤馕吨白杂蓢H秩序”的終結(jié)。
在卡根看來,過去60多年世界享有的“繁榮、廣泛自由與大國間和平”要?dú)w功于美國,因?yàn)椤皻v史上每個(gè)國際秩序都反映了最強(qiáng)大國家的信念與利益”,而現(xiàn)行國際秩序建立在“經(jīng)濟(jì)、國內(nèi)政治和國際關(guān)系的自由主義原則”之上。他認(rèn)為國際秩序不是一種進(jìn)化,而是一種強(qiáng)加,是一種理念對其它理念的統(tǒng)治,強(qiáng)加者需保持其捍衛(wèi)秩序的能力。正由于此,當(dāng)美國的實(shí)力下降,當(dāng)權(quán)力轉(zhuǎn)移到有著不同信念和利益的他國手中時(shí),國際秩序就會(huì)發(fā)生改變,美國力量支持的國際機(jī)構(gòu)和規(guī)范就會(huì)式微,世界可能陷入無序或多極競爭沖突的危險(xiǎn)之中。
卡根借用中國的“綜合國力”概念稱美國的經(jīng)濟(jì)、軍事力量和政治影響力仍然無可匹敵,“一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)并不一定意味著一個(gè)大國開始衰落”,而且“大國很少迅速衰落”。他引用歷史學(xué)家保羅?肯尼迪2002年所言,“歷史上從未有過像美國與他國之間如此之大的力量差距”。至于中國、印度、巴西等“他者的崛起”,卡根認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)增長與國際影響力之間并非簡單地相關(guān)”,其中唯一未來能夠影響美國實(shí)力地位的是中國的經(jīng)濟(jì)增長。他同時(shí)指出,不應(yīng)夸大美國過去的實(shí)力,美國在世界上從來就不能“隨心所欲”。
卡根承認(rèn),美國面臨的最大問題是能否解決最緊迫的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題,如果美國不能解決其財(cái)政危機(jī),將很可能面臨經(jīng)濟(jì)衰落,繼而影響其軍事能力和國際影響力的維持。但他認(rèn)為,由于相對開放的政治體制、社會(huì)的相對自由和對創(chuàng)新的激勵(lì),美國的體制相比其它國家有更好的適應(yīng)能力和從困境中復(fù)原的能力,歷史上美國人在許多重大問題上都能夠最終達(dá)成共識(shí)并加以執(zhí)行?ǜ,美國人面前真正的危險(xiǎn)是相信美國已經(jīng)或即將衰落,或是認(rèn)為在清理國內(nèi)事務(wù)時(shí)可以暫時(shí)放棄對世界承擔(dān)的責(zé)任。他表示,帝國或大國終有衰落之時(shí),但美國的衰落之時(shí)遠(yuǎn)未到來;“美國打造的世界”盡管有其缺陷但仍是人類歷史上“非凡的異,F(xiàn)象”,“有一天我們也許別無選擇地看著它消逝,但今天我們的確有一個(gè)選擇”。