“成為歐亞大陸的領(lǐng)導(dǎo)者和重心”,7日,俄新任總統(tǒng)普京在就職演說(shuō)中重申俄羅斯的這一目標(biāo)時(shí),他伸開(kāi)右手作出掌握的手勢(shì);數(shù)十分鐘后,這只手第三度接掌了象征俄羅斯軍事威懾力的“核按鈕”;此后的僅6個(gè)小時(shí)內(nèi),這只手竟“火速”簽署了13項(xiàng)總統(tǒng)令。
新總統(tǒng)上任“13把火”,涵蓋了俄政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政策、醫(yī)療保障、科學(xué)教育、居民住房、種族和諧、國(guó)防武裝、政府制度及人口政策。
普京下令8年內(nèi)增加2500萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)、對(duì)內(nèi)投資額3年內(nèi)增速達(dá)GDP的25%、6年達(dá)到27%等等目標(biāo);6年內(nèi)將居民實(shí)際工資提高1.4至1.5倍;降低疾病死亡率,保障藥品供應(yīng);加強(qiáng)中小學(xué)教育及高等教育,增加科研經(jīng)費(fèi);增加住房按揭貸款,8年內(nèi)為60%俄羅斯家庭提供經(jīng)濟(jì)舒適的住房;俄武裝力量及軍事機(jī)構(gòu)8年內(nèi)裝備現(xiàn)代化達(dá)到70%;他還簽署一項(xiàng)外交法令,定調(diào)俄與美國(guó)、歐盟、亞太等國(guó)家及地區(qū)的關(guān)系。
用1小時(shí)平靜地完成了就職儀式,用6小時(shí)簽署文件,此間輿論評(píng)價(jià)普京“看起來(lái)并未流連于就職的榮耀和人群的掌聲,而是急于出手做事”。
眼下,俄民眾對(duì)普京在大選前的7篇競(jìng)選綱領(lǐng)翹首觀望,反對(duì)派則質(zhì)疑他如何兌現(xiàn)承諾,正如普京在就職演說(shuō)中的陳辭,“俄羅斯正處于一個(gè)新的發(fā)展階段,需以更高的水平和質(zhì)量去解決問(wèn)題”,“埋頭做事”的姿態(tài),是對(duì)民眾最現(xiàn)實(shí)的撫慰、對(duì)質(zhì)疑者最有力回答,亦是總統(tǒng)權(quán)威的真正展示。
不過(guò),新總統(tǒng)的“13把火”能否暢旺?還待觀后效。
其一,綜觀普京的上述“一攬子”法令,主要關(guān)乎經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)、民生問(wèn)題,可見(jiàn)俄羅斯社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在長(zhǎng)期、多重的矛盾。
一方面,俄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍靠能源出口拉動(dòng),“粗放”特征明顯,盡管普京誓言讓俄成為GDP“大國(guó)”,但他不能否認(rèn)的是,俄經(jīng)濟(jì)在全球的影響力與其大國(guó)地位完全不相稱(chēng),若不改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),俄終究無(wú)法成為“強(qiáng)國(guó)”;另一方面,隨著權(quán)力更迭,俄經(jīng)濟(jì)改革陷入“膠著”狀態(tài),是繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化,還是回歸國(guó)家資本主義?爭(zhēng)論不絕于耳。
其二,普京在當(dāng)日簽署的外交法令中稱(chēng),俄有意致力于改善俄美關(guān)系,使之轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略層面的雙邊合作,但不容許美干涉俄內(nèi)政,且重申,要求美國(guó)就導(dǎo)彈防御不針對(duì)俄羅斯提供切實(shí)的保障。而就在數(shù)天前,俄重提美反導(dǎo)威脅問(wèn)題仍未獲進(jìn)展,未來(lái)俄美摩擦可以預(yù)見(jiàn)。普京當(dāng)日簽署專(zhuān)項(xiàng)軍備法令,亦可見(jiàn)此一斑。
其三,當(dāng)日簽署的大部分的法令,都需要俄聯(lián)邦政府付諸實(shí)施,“總理”將是普京最重要的“臂膀”。在反對(duì)派聲浪迭起的背景下,未來(lái)6年,普京的政治伙伴和同盟至關(guān)重要。這亦或是他就職后迅速提名梅德韋杰夫出任總理的原因。盡快完成人事布局,是實(shí)現(xiàn)普京政治抱負(fù)的前提。
8年前,52歲的普京宣誓完畢后躊躇滿(mǎn)志地走過(guò)紅毯,而今,60歲的普京身著與8年前同樣的黑西服、紅領(lǐng)帶,卻在與人群握手后匆匆離去,留下一個(gè)低調(diào)、忙碌的背影,只因這一次他有不少事需要馬上去做。