自從歐債危機(jī)爆發(fā),便不斷有人擔(dān)心“2012是歐元的末日”。但在筆者看來(lái),2012不僅不是歐元的末日,很可能還是歐洲統(tǒng)一的良機(jī)。
歐洲在歷史上分分合合,查理曼大帝將歐洲的大半個(gè)版圖統(tǒng)一后,他的三個(gè)孫子又將帝國(guó)一分為三,形成后來(lái)的德國(guó)、法國(guó)和意大利。德國(guó)和法國(guó)經(jīng)過(guò)千余年戰(zhàn)爭(zhēng),最終意識(shí)到走向聯(lián)盟才是他們的出路。因此,統(tǒng)一是歐洲大陸歷史發(fā)展的必然結(jié)果。
除德法意西幾個(gè)大國(guó)之外,歐洲主要是由小國(guó)組成。冷戰(zhàn)時(shí)代,歐洲在美蘇全球爭(zhēng)霸的夾縫間生存,現(xiàn)在又要面對(duì)金磚新興大國(guó)的崛起。無(wú)論歐洲人自身是否愿意,他們都只有一個(gè)選擇,那就是盡快走向統(tǒng)一。
雖然歐盟各國(guó)間的紐帶很多,但經(jīng)過(guò)最近10年的統(tǒng)一貨幣的使用,實(shí)際上歐盟各國(guó)之間真正的紐帶只有一個(gè),那就是歐元。世界上國(guó)家間的統(tǒng)一有多種形式,如秦始皇在公元前221年軍事統(tǒng)一中國(guó),然后推行統(tǒng)一的貨幣。歐洲走的則是相反的路:先開(kāi)始統(tǒng)一的貨幣,進(jìn)而完成政治和其他方面的統(tǒng)一?v觀這10年歐盟的統(tǒng)一進(jìn)程,由于使用統(tǒng)一的貨幣,人員、資本和貨物的流通加速,歐洲已逐漸形成初級(jí)統(tǒng)一的人員、資本和貨物市場(chǎng)。可見(jiàn)歐元先行的策略,起到的作用可謂“四兩撥千斤”。
歐債只是歐洲的內(nèi)生問(wèn)題。如果從歐盟整體角度來(lái)看,假設(shè)各個(gè)國(guó)家之間的債務(wù)與債權(quán)相互抵消,其實(shí)根本就不存在顯著的債務(wù)金額了。既然是歐洲內(nèi)生的問(wèn)題,那么歐洲人自己就可以內(nèi)部解決。當(dāng)然,關(guān)鍵是看德國(guó)和法國(guó)選擇何時(shí)下決心解決。
有人認(rèn)為,英國(guó)、希臘是美國(guó)安裝在歐盟內(nèi)部的“木馬”。其實(shí),這些都不算真正的木馬。即便是,“外置”的木馬也沒(méi)什么可怕的。“預(yù)算聯(lián)盟”才是德國(guó)“內(nèi)置”的統(tǒng)一歐洲的“特洛伊木馬”。歐洲各國(guó)有統(tǒng)一的貨幣卻無(wú)統(tǒng)一的財(cái)政,勢(shì)必導(dǎo)致非常態(tài)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下爆發(fā)債務(wù)危機(jī)。鑒于歐盟各國(guó)各自的利益出發(fā)點(diǎn)以及民主體制的制約性,德國(guó)也只有在“歐豬國(guó)家”爆發(fā)危機(jī)至不可收拾時(shí),才能快速、強(qiáng)行推進(jìn)歐盟的統(tǒng)一。
筆者認(rèn)為,這次歐債危機(jī)實(shí)質(zhì)上很可能會(huì)加快歐元區(qū)國(guó)家間的凝聚,進(jìn)而加速歐盟的統(tǒng)一步伐。財(cái)政的不統(tǒng)一實(shí)質(zhì)上早已成為歐元發(fā)展的最大障礙。但鑒于歐盟各國(guó)的特點(diǎn),在政治與經(jīng)濟(jì)的常態(tài)下,德法兩國(guó)縱使有心卻也無(wú)力實(shí)現(xiàn)財(cái)政的統(tǒng)一。歐債危機(jī)恰恰給歐盟的老大和老二提供了解決這個(gè)困擾他們多年難題的難逢機(jī)遇。
葡萄牙、希臘、意大利和西班牙,在接受歐盟援助的時(shí)候,都不得不接受了歐盟的強(qiáng)制性援助附帶條件。希臘、意大利和西班牙三國(guó)在危機(jī)中誕生的新政府,也都是由于其更加嚴(yán)格執(zhí)行歐盟號(hào)令而被捧上臺(tái)的。
總之,歐元解體,德國(guó)不答應(yīng),法國(guó)也不答應(yīng)。只要這兩個(gè)歐洲的大國(guó)不答應(yīng),歐元便解體不了。(趙永升 全法中國(guó)法律與經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng))