在4月4日閉幕的東盟峰會(huì)上,菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世帶頭強(qiáng)將南海話題塞入會(huì)議議程,試圖推動(dòng)?xùn)|盟就南海爭(zhēng)端達(dá)成統(tǒng)一立場(chǎng),然后跟中國(guó)談。但菲律賓不可能將自己的立場(chǎng)擴(kuò)大為東盟立場(chǎng),很多西方媒體認(rèn)為東盟圍繞南海出現(xiàn)“分裂”。
如果菲律賓、越南等國(guó)要拉東盟幫它們同中國(guó)在南海問(wèn)題上對(duì)抗,東盟的“分裂”將是注定的。因?yàn)檫@樣做不符合東盟多數(shù)國(guó)家的利益,這只是少數(shù)國(guó)家的幻想。
阿基諾三世這一次雖然挾持了東盟峰會(huì)的注意力,但他僅僅做到了對(duì)菲律賓立場(chǎng)的一次宣講。他沒(méi)有能力改變東盟的地緣政治性質(zhì),把東盟與中國(guó)大的合作關(guān)系變成博弈為主甚至對(duì)抗的關(guān)系。
中國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)這次東盟峰會(huì)上發(fā)生的事淡然處之。即使菲越等南海聲索國(guó)真的串通在一起,中國(guó)也應(yīng)不予理睬。我們只同具體國(guó)家談具體爭(zhēng)議,這個(gè)原則只要中國(guó)堅(jiān)持,誰(shuí)都奈何不得。
菲律賓如果以為它能把自己的主張強(qiáng)加于中國(guó),那真是可笑。馬尼拉近來(lái)的表現(xiàn),讓人懷疑它被國(guó)內(nèi)的民族主義和西方輿論的一些支持搞昏了頭。它的很多做法不切東亞實(shí)際,它的一些得手是表面化的,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看只能是菲律賓的自?shī)首詷?lè)。
中國(guó)尊重東盟,但東盟作為整體一定清楚,國(guó)際間的尊重都是相互的。如果東盟在南海問(wèn)題上集體支持菲越等國(guó)的立場(chǎng),將徹底打亂東亞的合作局面,將地區(qū)置于巨大不確定性之中。
阿基諾三世從來(lái)沒(méi)有當(dāng)過(guò)行政長(zhǎng)官,他對(duì)華的很多具體態(tài)度都明顯出于短線考慮,他在點(diǎn)燃國(guó)內(nèi)的民族主義,而如此高烈度的民族主義根本無(wú)法讓菲律賓在東亞立足、站穩(wěn)。
即使東盟國(guó)家有一些人附和阿基諾三世,這樣的激進(jìn)主義也不會(huì)受到東南亞民意的廣泛支持。加上美國(guó)的推動(dòng),東南亞也不可能成為不顧一切的反華地區(qū)。原因很簡(jiǎn)單:憑什么?
菲律賓想在南海問(wèn)題上占中國(guó)的便宜,但這不是整個(gè)東盟的便宜。制造"狼群戰(zhàn)術(shù)"對(duì)付中國(guó),等于開(kāi)地區(qū)集體對(duì)抗的頭。對(duì)于東盟很多國(guó)家,用這種方式與中國(guó)打交道沒(méi)有任何理由。大家不愿意看到四分五裂、矛盾激化的東亞。
馬尼拉應(yīng)當(dāng)就南海爭(zhēng)端采取現(xiàn)實(shí)態(tài)度。它目前的對(duì)華政策既不可取,也難以持續(xù),如果它堅(jiān)持這樣做,究竟是菲律賓在東亞變得孤立,還是中國(guó)孤立,大概不會(huì)是馬尼拉想的那樣。
中國(guó)并未在南海問(wèn)題上咄咄逼人,菲律賓的反復(fù)挑釁則十分刺眼。但菲律賓可以支撐其政策的后續(xù)資源捉襟見(jiàn)肘。它甚至自己的對(duì)華政策就很分裂:一方面對(duì)華展示強(qiáng)硬,同時(shí)希望同中國(guó)保持并擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作。
這次東盟峰會(huì)并非菲律賓的勝利。阿基諾三世一定要說(shuō)南海,別人管不住他的嘴。但地緣政治的潛規(guī)則是強(qiáng)大的。菲律賓遵從這個(gè)規(guī)則,它就是東亞正常國(guó)家。否則它就是另類。菲律賓扭動(dòng)不了亞洲的大方向。