馬里：有待澄清的亂局

　　21日，以薩諾戈上尉為首的一伙軍人在馬里策動(dòng)了一場(chǎng)政變。他們隨后攻占了機(jī)場(chǎng)、電視臺(tái)和總統(tǒng)府，成立了民族復(fù)興和國家重建全國委員會(huì)，取代民選總統(tǒng)杜爾領(lǐng)導(dǎo)的政府。接著他們關(guān)閉了馬里的邊境口岸和領(lǐng)空，在全國實(shí)行宵禁。他們表示，之所以發(fā)動(dòng)政變主要是因?yàn)槎艩柨偨y(tǒng)對(duì)北方圖阿雷格叛軍打擊不力。

　　政變后首都巴馬科發(fā)生了穿軍裝的人搶劫店鋪和人民財(cái)產(chǎn)的情況。一時(shí)間鬧得雞飛狗跳，百姓惴惴不安。北方的圖阿雷格叛軍也乘機(jī)在北部地區(qū)發(fā)動(dòng)新攻勢(shì)，目標(biāo)直指北方重鎮(zhèn)基達(dá)爾。政變軍人這種違反憲法、武力奪權(quán)的行為遭到國際社會(huì)的一致譴責(zé)。聯(lián)合國、非盟、西非經(jīng)濟(jì)共同體和許多國家紛紛譴責(zé)政變行為，要求迅速恢復(fù)憲法秩序，保障即將到來的總統(tǒng)選舉的順利進(jìn)行。在國內(nèi)，多數(shù)政黨和民間社團(tuán)也譴責(zé)這樣的行為。26日，馬里首都1000多人響應(yīng)由馬里主要政黨組成的拯救民主和共和國聯(lián)合陣線（Front uni pour la sauvegarde de la démocratie et de la République）的號(hào)召上街游行，要求政變軍人返回軍營，使國家恢復(fù)憲政。

　　特別值得一提的是西非國家經(jīng)濟(jì)共同體27日在阿比讓召開特別首腦會(huì)議，稱馬里局勢(shì)“極其嚴(yán)重”，不僅禍及馬里，也對(duì)西共體所有成員國的和平、穩(wěn)定和發(fā)展構(gòu)成威脅。為此決定派出以科特迪瓦總統(tǒng)瓦塔拉為團(tuán)長西共體高級(jí)代表團(tuán)在未來48小時(shí)內(nèi)赴馬里進(jìn)行斡旋。

　　西共體尤其要求自己的常備軍隊(duì)做好準(zhǔn)備，隨時(shí)待命。這被國際媒體解讀為是對(duì)馬里軍政府的“明確警告”，構(gòu)成了西共體軍事干預(yù)政變行為的“象征性的第一步”。 成立西共體常備部隊(duì)的決定是在2009年12月召開的西共體國防部長會(huì)議上作出的。會(huì)議商定，一旦西非發(fā)生突然事件，這支6500人的部隊(duì)將在14天內(nèi)抵達(dá)指定地點(diǎn)執(zhí)行任務(wù)。

　　不知是被西共體這一警告嚇壞了。還是希望為西共體高級(jí)代表團(tuán)的到來營造一種和緩的氣氛，軍政府也在當(dāng)日取消了全國宵禁，開放了邊境口岸和領(lǐng)空。它還宣布通過了新憲法，并在憲法中表示，所有軍政府的成員將不參加未來的議會(huì)選舉和總統(tǒng)選舉。至此，馬里的亂局終于出現(xiàn)了一點(diǎn)轉(zhuǎn)機(jī)。人們期待著恢復(fù)憲法秩序和社會(huì)穩(wěn)定的一天早日到來。

　　馬里出現(xiàn)的轉(zhuǎn)機(jī)值得欣喜。這說明用非憲政的方法奪取政權(quán)不得人心。首先事發(fā)后，國際社會(huì)空前團(tuán)結(jié)、一致譴責(zé)。至今，沒有一個(gè)國家承認(rèn)馬里軍政府。政變軍人十分孤立。非洲聯(lián)盟更是一馬當(dāng)先地對(duì)其加以聲討。眾所周知，非盟的宗旨里有重要的一條是“反對(duì)以非憲法方式更迭政權(quán)”。這次非盟及時(shí)宣布中止馬里的成員國資格就是以實(shí)際行動(dòng)譴責(zé)馬里政變軍人的違憲行為。此外，馬里多數(shù)政黨對(duì)政變從一開始就加以譴責(zé)，說明了馬里民主制度深入人心。

　　然而，馬里的政變也值得人們深思。眾所周知，這個(gè)事變的直接導(dǎo)火索是北方圖阿雷格人猖獗的叛亂活動(dòng)。今年一月中旬以來，馬里北部多個(gè)城鎮(zhèn)遭圖阿雷格武裝襲擊，馬里軍政府與武裝人員發(fā)生多次交火，造成大量人員傷亡。

　　那么叛軍這次的來勢(shì)為何如此兇猛呢？其實(shí)這件事跟利比亞有很大的關(guān)系。許多圖阿雷格人去年作為雇傭兵參加了利比亞內(nèi)戰(zhàn)、效力于前利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲，戰(zhàn)事結(jié)束后，他們攜帶著獲得的輕重武器回到馬里，成為叛軍主力。他們作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富，裝備充足，且能源源不斷獲得來自利比亞的走私武器。他們手中不但有AK47自動(dòng)步槍一類的輕武器，而且有地對(duì)空導(dǎo)彈一類的重武器。因此戰(zhàn)斗力遠(yuǎn)強(qiáng)于政府軍。國際媒體早就提醒說，大批武器和一些武裝分子正從利比亞流入周邊國家，助長了這些國家中恐怖分子和分裂勢(shì)力的囂張氣焰。由此可見，利比亞目前派系林立、社會(huì)混亂的局面正對(duì)馬格里布地區(qū)和西非地區(qū)產(chǎn)生重要影響。而馬里當(dāng)為首個(gè)受害國家。據(jù)國際媒體報(bào)道，馬里北部的圖阿雷格武裝的反叛活動(dòng)還得到了基地組織的分支——伊斯蘭馬格里布基地組織（Al-Qa?da au Maghreb islamique）的支持，這使得北部的局勢(shì)變得更加復(fù)雜。美法等國絕不會(huì)對(duì)此坐視。更何況這個(gè)北非基地組織目前還扣押著13名歐洲人質(zhì)，其中有6名法國人。

　　馬里的當(dāng)務(wù)之急是盡快恢復(fù)正常的憲法秩序和社會(huì)穩(wěn)定，有關(guān)各方應(yīng)通過協(xié)商盡快尋求解決危機(jī)的辦法。筆者曾到過馬里，知道這是一個(gè)政府注重發(fā)展、人民熱愛和平的國家。相信馬里目前的亂局只是暫時(shí)的。撥云見日的一天終將到來。