一周之內(nèi),美國針對中國出口產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)行動多達(dá)6起,時間之短、頻率之高,凸顯近期美對華貿(mào)易保護(hù)的新特點(diǎn)和急劇抬頭之勢。
美國“防守”與“進(jìn)攻”并舉。通過發(fā)起更多貿(mào)易調(diào)查、設(shè)立跨部門貿(mào)易執(zhí)法中心等新貿(mào)易機(jī)構(gòu),強(qiáng)化國內(nèi)貿(mào)易執(zhí)法,在世貿(mào)組織規(guī)則框架內(nèi)設(shè)立貿(mào)易壁壘,以達(dá)到保護(hù)美國本土市場的目的;與此同時,更好地“護(hù)航”美國企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)軍他國市場,特別是美國具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品市場。
除了常見的“雙反”調(diào)查,美國今年以來還頻頻動用隱蔽性更強(qiáng)的“337調(diào)查”手段,以保護(hù)專利為名打壓激光打印墨盒、平板電腦、照相手機(jī)、可調(diào)節(jié)能熒光燈等中國出口產(chǎn)品。
除了自身發(fā)起單邊行動,美國還聯(lián)合其他發(fā)達(dá)國家利用世貿(mào)組織等多邊平臺對中國出口管理措施施壓。
透過這些組合行動清晰可見美國貿(mào)易保護(hù)主義的實(shí)質(zhì):既要狙擊對美國產(chǎn)業(yè)構(gòu)成威脅的進(jìn)口產(chǎn)品,也要確保美國亟需的戰(zhàn)略產(chǎn)品進(jìn)口暢通。
從動因看,美國此舉不僅有顯而易見的經(jīng)濟(jì)因素,也有大選政治的考量。除了總統(tǒng)選舉,美國參眾兩院今年也面臨換屆。而在美國部分政界人士眼中,以創(chuàng)造就業(yè)為由祭起貿(mào)易保護(hù)主義大旗,乃是爭取選民最為容易和迅速見效的手段。
然而,保護(hù)主義從來就是損人不利己,它并不能從根本上化解美國工作崗位外流、失業(yè)率下降等內(nèi)部問題。今天,中美兩國貿(mào)易唇齒相依,成為雙邊關(guān)系的重要基礎(chǔ)和積極推動力量。圖一時政治之需的短視行為,只會有損中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系大局。
美國對華貿(mào)易保護(hù)勢頭,亟須遏止。