伊朗19日在其官方網(wǎng)站宣布停止向英國和法國公司出售石油。目前,政治和市場層面的反應(yīng)比較“冷淡”。雖然此舉的近效是虛大于實,但如果“斷油”范圍擴大,加深雙方敵對,必定會加劇伊核危機。
伊朗宣布“斷油”當天,紐約商品交易所輕質(zhì)原油3月期貨價漲至9個月最高點的每桶105.21美元,倫敦布倫特原油4月期貨價也上漲至121.00美元的高點。分析師認為,近期油價上漲是歐債危機和美國經(jīng)濟數(shù)據(jù)出現(xiàn)積極跡象等多種因素所致,但伊朗“斷油”也是原因之一。
在歐盟27國里,伊朗單單停止向英法供油,其中頗有機巧。一是英法在歐盟中是主張對德黑蘭實施禁運的“帶頭大哥”,自然是伊朗報復(fù)的重點;二是自去年以來英法就有計劃地大幅減少進口伊朗原油,到目前英國的進口已基本停止,法國從伊朗的進口也只占其石油進口的3%以下。因此,這一“斷油”舉措對英法能源進口以及伊朗能源出口影響不大,伊朗的反制裁是“避實就虛”。
但歐盟成員國每天依然要從伊朗進口約50萬桶原油,尤其是意大利、西班牙和希臘等國對伊朗石油的依賴性仍較大,一旦伊朗對歐盟的石油禁運擴大,這些國家一時很難承受。這也是希臘等國堅持反對對伊實施石油禁運的原因。為此,歐盟不得不把制裁的日期推遲到7月1日,以便其他成員國能有緩沖期。
石油禁運是處于弱方的伊朗在與西方博弈時被迫使用的一招。西方一次次強化對伊朗的石油及金融制裁,目的不只是把伊朗逼上談判桌,更希望能迫使伊朗在核問題上作出重大讓步甚至放棄現(xiàn)有核立場。而伊朗通過選擇性的停止供油,則希望在減少自我損失的同時,力爭“分化”對伊制裁陣營。難怪當有媒體報道伊朗將對意大利等歐盟國家停止供油時,伊官方迅速否認,表明對歐盟還是有推有拉,意在爭取更大國際空間。
伊朗向英法實施石油禁運,雖然目前是“虛多于實”,但如果制裁范圍擴大至歐盟其他成員國,則會對國際原油價格的波動造成直接影響,并使得國際市場上石油的供需結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,這些直接和間接的影響,很可能又會讓制裁和“斷油”的意義在將來變得“實多于虛”。
令人擔憂的是,各方圍繞伊核問題不斷出臺制裁和反制裁措施,一步步擠壓政治斡旋空間,使得武力解決問題的可能性逐步增大,這是國際社會不愿意看到的。
最近伊朗放出風聲,有意同國際原子能機構(gòu)以及六國就核問題重啟談判,同時國際原子能機構(gòu)的談判代表也已重返伊朗。對這些積極舉動應(yīng)該給予鼓勵和支持。相互禁運和制裁不但會消解解決伊核危機的和平努力,也會給動蕩的中東局勢增添新的變數(shù)。(夏文輝)