近年來(lái),“中國(guó)話題”越來(lái)越多地與國(guó)際關(guān)系體系中的游戲規(guī)則相關(guān)。
世界貿(mào)易組織總干事拉米日前在達(dá)沃斯論壇語(yǔ)出驚人:“用一句話概括對(duì)中國(guó)的極端負(fù)面的看法,那就是這個(gè)國(guó)家不遵守游戲規(guī)則!敝档每隙ǖ氖牵酌鞔_認(rèn)為這是對(duì)中國(guó)的一種偏見(jiàn)。
沒(méi)有誰(shuí)愿意生活在沒(méi)有秩序與規(guī)則的混亂世界。全球國(guó)際關(guān)系研究領(lǐng)域最新調(diào)查表明,羅伯特·基歐漢的著作被認(rèn)為是過(guò)去20年出版的最好作品;鶜W漢認(rèn)為,世界并非只有靠霸權(quán)來(lái)維護(hù)才能穩(wěn)定,后霸權(quán)時(shí)代的合作是可能的。這位學(xué)者著力強(qiáng)調(diào)國(guó)際制度和規(guī)則的作用。
美國(guó)戰(zhàn)略家布熱津斯基所謂“擴(kuò)大的西方”理念,大體上也是基于這樣的邏輯。在布熱津斯基看來(lái),“擴(kuò)大的西方”更有能力制定建設(shè)性政策,應(yīng)該將中國(guó)、俄羅斯和土耳其等國(guó)納入其中,美國(guó)將扮演和解者或平衡者的角色。
注重規(guī)則與制度的國(guó)際關(guān)系理論漸成主流,在某種程度上意味著霸權(quán)思想式微,這也是世界走向多極化的一個(gè)必然結(jié)果。如同世界多極化一樣,國(guó)際關(guān)系理論的交替也是一個(gè)矛盾復(fù)雜的進(jìn)程。在西方學(xué)者和政治家眼中,全球治理體系仍需以美國(guó)為主導(dǎo),新參與者必須遵守既定的游戲規(guī)則。
世界上沒(méi)有一成不變的游戲規(guī)則。道理很簡(jiǎn)單,世界在變。
美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)一項(xiàng)調(diào)查表明,從2010年到2011年,約占全球經(jīng)濟(jì)總量一半的200個(gè)世界大都市中,90%快速發(fā)展的都市都位于北美和西歐以外的新興經(jīng)濟(jì)體。新興大國(guó)群體性崛起,已成為不以西方意志為轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)。
中國(guó)向來(lái)無(wú)意顛覆世界秩序。從國(guó)際舞臺(tái)的邊緣走向中央,實(shí)際上是中國(guó)與外部世界相互適應(yīng)、相互影響的進(jìn)程。中國(guó)以積極姿態(tài)參與現(xiàn)有規(guī)則的調(diào)整,努力使之更加適應(yīng)變化了的現(xiàn)實(shí),煥發(fā)新的活力。中國(guó)一再?gòu)?qiáng)調(diào),新游戲規(guī)則需要更多的平等協(xié)商,尤其需要強(qiáng)化用和平手段解決危機(jī)的意志。
然而,作為現(xiàn)有國(guó)際規(guī)則的制定者,西方國(guó)家尚未找到讓度的勇氣,習(xí)慣于采用霸權(quán)時(shí)代的手段來(lái)解決問(wèn)題。越來(lái)越多的事實(shí)表明,如此行事非但不能減少麻煩,恰恰給未來(lái)留下更多的隱患。
基辛格博士認(rèn)為,和中國(guó)打交道將成為美國(guó)的一大挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn),重要的是能否真心實(shí)意地接納中國(guó)成為規(guī)則調(diào)整的參與者,認(rèn)認(rèn)真真傾聽(tīng)中國(guó)的看法和建議。
要求不算高,但對(duì)某些西方人來(lái)說(shuō)的確很難。從感知時(shí)代的變遷到順應(yīng)時(shí)代的要求,總有一段艱辛的路要走。聰明人與時(shí)俱進(jìn),自負(fù)者被歷史推著走。