美國與塔利班談判進(jìn)入“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”

　　一位美國政府高級(jí)官員12月19日稱，在過去10個(gè)月里，美國與阿富汗塔利班的代表已經(jīng)進(jìn)行了幾輪秘密談判，當(dāng)前談判已經(jīng)進(jìn)入“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”，不久之后就有可能獲知是否能為結(jié)束長(zhǎng)達(dá)10年之久的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)打開突破口。

　　談判在多個(gè)層面展開

　　從今年開始，從阿富汗撤軍成為美國阿富汗政策的主題，無論是近兩個(gè)月美軍在阿東部展開的軍事攻勢(shì)，還是與塔利班所進(jìn)行的秘密和談，都服務(wù)于美國到2014年底基本完成從阿富汗撤軍這一目標(biāo)。而在完成從伊拉克的撤軍之后，美國已將更多注意力轉(zhuǎn)向阿富汗。

　　在10年的軍事行動(dòng)都無法制服塔利班的情況下，為了給這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)收?qǐng)�，美國所持的選項(xiàng)并不多。今年2月，美國國務(wù)卿希拉里·克林頓在美國亞洲協(xié)會(huì)演講時(shí)聲稱，將以和解作為對(duì)阿富汗政策的重心。也就是從那時(shí)起，美國經(jīng)過戰(zhàn)略權(quán)衡，決定與塔利班進(jìn)行接觸，試圖以外交方式解決阿富汗問題。

　　美官員透露，在過去10個(gè)月里，美國已與塔利班領(lǐng)導(dǎo)人奧馬爾的代表在德國、卡塔爾進(jìn)行了多次會(huì)談。19日的《華盛頓郵報(bào)》稱，自今年9月以來，駐阿美軍已與塔利班通過社交網(wǎng)站推特進(jìn)行溝通。此外，美國還在巴基斯坦三軍情報(bào)局的協(xié)調(diào)下與阿富汗另一支武裝力量——“哈卡尼網(wǎng)絡(luò)”于今年夏天進(jìn)行過一次接觸�！肮�卡尼網(wǎng)絡(luò)”公開宣稱效忠于奧馬爾，但其行動(dòng)具有相當(dāng)大的獨(dú)立性。

　　已接近“建立信任”階段

　　隨著美軍將于2014年底從阿富汗撤軍日期的臨近，美國與塔利班之間的密談更加緊鑼密鼓。路透社報(bào)道說，美國與塔利班之間的秘密談判接近于“建立信任”的階段，如果談判取得成功，將會(huì)進(jìn)入塔利班與阿富汗政府直接談判階段。美方認(rèn)為，在建立相互信任階段，塔利班應(yīng)聲明放棄武力，斷絕與“基地”組織的關(guān)系，尊重阿富汗憲法。美國官員稱，有希望與塔利班就此達(dá)成一致。

　　而作為建立相互信任措施的一部分，美國正在考慮將目前關(guān)押在關(guān)塔那摩監(jiān)獄的塔利班囚犯移至阿富汗。與此同時(shí)，美國要求塔利班放棄國際恐怖主義，致力于與卡爾扎伊政府正式談判。

　　巴基斯坦和平研究所所長(zhǎng)阿米爾·拉納對(duì)本報(bào)記者表示，阿富汗政治和解進(jìn)程包含兩個(gè)層面，一個(gè)是在阿富汗國內(nèi)，塔利班與阿政府需要就權(quán)力分享和培養(yǎng)互信達(dá)成共識(shí)。在此過程中，美國和巴基斯坦扮演協(xié)調(diào)人的角色。當(dāng)前美國與塔利班秘密接觸，其主要目的也是為了促成塔利班最終愿意與阿政府舉行和解談判。另一個(gè)層面主要涉及阿富汗、美國、巴基斯坦和塔利班之間的談判，其中美國最基本的要求是塔利班放棄與“基地”組織的聯(lián)系，而巴基斯坦則希望美國和阿富汗政府對(duì)未來阿政治安排不損害其國家安全利益，這也是巴對(duì)阿富汗問題最為重要的關(guān)切，巴基斯坦最擔(dān)心出現(xiàn)一個(gè)親印度的阿富汗政權(quán)。

　　還存在諸多困難

　　有分析認(rèn)為，在當(dāng)前的條件下，美國推動(dòng)與塔利班的和談還存在諸多困難：塔利班各分支內(nèi)部立場(chǎng)難以統(tǒng)一；在今年9月阿富汗前總統(tǒng)、阿高級(jí)和談委員會(huì)主席拉巴尼遇刺身亡后，卡爾扎伊政府已經(jīng)對(duì)和談表現(xiàn)出失望情緒；美阿都希望巴基斯坦能推動(dòng)塔利班回歸談判桌，但當(dāng)前的美巴關(guān)系在幾度受挫后，正處于低谷，等等。

　　有美國官員承認(rèn)，圍繞未來阿富汗政治解決方案等問題，美國與塔利班在談判中還有重要分歧。很多人質(zhì)疑，在美軍不斷從阿富汗撤離的情況下，塔利班還有多大動(dòng)力與美國談判。沒人能保證在美軍撤離后，塔利班不會(huì)重新發(fā)動(dòng)推翻阿富汗現(xiàn)政府的戰(zhàn)爭(zhēng)。知情的美國政府官員也承認(rèn)，他們懷疑塔利班的談判誠意。在美國國內(nèi)，共和黨人并不認(rèn)同與塔利班的談判，仍將塔利班視為“恐怖分子”。

　　在目前戰(zhàn)略形勢(shì)下，奧巴馬政府對(duì)于與塔利班談判取得突破有迫切需求。奧巴馬政府認(rèn)為，為保證美國于2014年撤軍后的阿富汗安全，有必要與塔利班進(jìn)行談判。而一旦談判破裂，將可能導(dǎo)致2014年后阿富汗爆發(fā)新的內(nèi)戰(zhàn)，這也就意味著美國發(fā)動(dòng)的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)以失敗收?qǐng)觥?/p>