【日本《外交學(xué)者》雜志網(wǎng)站11月18日文章】題:印度不是美國(guó)的卒子(作者印度尼赫魯大學(xué)國(guó)際問(wèn)題專家約蓋什· 喬希)
自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),美國(guó)與印度的關(guān)系一直緩慢但穩(wěn)步發(fā)展。對(duì)美國(guó)外交政策專家而言,美印兩國(guó)關(guān)系不斷發(fā)展,其背后原因是相當(dāng)明了的。首先,兩國(guó)都享有民主價(jià)值觀。其次,印度這個(gè)增長(zhǎng)速度最快的自由市場(chǎng)民主國(guó)家樹(shù)立了一種相對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡的增長(zhǎng)模式,進(jìn)而作為一種適當(dāng)工具來(lái)遏制中國(guó)軟實(shí)力在全球的影響。
此外,中國(guó)使得美印加強(qiáng)關(guān)系對(duì)于華盛頓而言具有戰(zhàn)略意義。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,美國(guó)顯然希望印度成為其緊密伙伴。
但是,雖然這些趨勢(shì)指導(dǎo)著今天美印關(guān)系的發(fā)展,但印度可能會(huì)在某個(gè)時(shí)刻改變方針。
美國(guó)對(duì)印度應(yīng)該承擔(dān)更大的全球責(zé)任的期待從一開(kāi)始可能就是一個(gè)問(wèn)題,因?yàn)橛《任幢匕炎约阂暈榭梢栽谌澜鐝?fù)制的一個(gè)樣板。在 “阿拉伯之春”之后,印度對(duì)于人道主義和民主干預(yù)所持的謹(jǐn)慎態(tài)度一直是南亞次大陸激烈辯論的話題。
另外,印度對(duì)于把自己降格成為美中之間代理人角色并不感興趣。從歷史上看,印度一直主張建立一個(gè)多極世界。從某種意義上說(shuō),印度還試圖抗衡美國(guó)的霸權(quán)。因此,新德里的對(duì)華政策是以印度的國(guó)家利益為指導(dǎo),而不是以一種遏制鄰國(guó)的含糊思想為指導(dǎo)。
更為重要的是,美國(guó)對(duì)巴基斯坦和阿富汗的政策將決定美國(guó)與印度未來(lái)關(guān)系的走向。新德里認(rèn)為,南亞是印度占主導(dǎo)地位的一個(gè)區(qū)域,因此認(rèn)為它有權(quán)獲得在阿富汗的發(fā)言權(quán)。如果美國(guó)在制訂撤離阿富汗戰(zhàn)略的過(guò)程中忽視印度,那就可能會(huì)給美印雙邊關(guān)系帶來(lái)裂痕。
然而,盡管印度可能是一個(gè)新興大國(guó),它仍可能是一個(gè)抱有戒心的國(guó)家。促使印度承擔(dān)更大的全球責(zé)任只會(huì)疏遠(yuǎn)新德里,如果期待印度承擔(dān)一個(gè)世界大國(guó)的責(zé)任但又不能使其享受大國(guó)的待遇,情況就會(huì)更糟。
這種局面的補(bǔ)救措施之一是給予印度聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)地位。但是,如果美國(guó)希望印度成為其伙伴,它還需要在其外交政策的決策過(guò)程中采取更加務(wù)實(shí)的態(tài)度。如果美印兩國(guó)的決策者能夠制訂一種建立在共同政策倡議和共同利益基礎(chǔ)之上的戰(zhàn)略,那么兩國(guó)關(guān)系將繼續(xù)得到發(fā)展。相比之下,專注并試圖促使印度站在其一邊的做法只會(huì)疏遠(yuǎn)那些逐步認(rèn)識(shí)到印度不斷增強(qiáng)的地位的新德里官員。