9月21日,美國政府宣布了總額58.52億美元的向臺灣出售武器計(jì)劃。對此,外交部副部長張志軍當(dāng)天緊急召見美國駐華大使駱家輝,就此事件向美方提出強(qiáng)烈抗議。
其實(shí)回過頭來看,美國對臺軍售問題,在此前拜登副總統(tǒng)訪華的時候就已經(jīng)有了答案,美國國防部就對臺軍售問題,做出了一個修改——美方將為臺軍的F16A/B戰(zhàn)機(jī)進(jìn)行升級。顯然,美國政府玩雙面游戲的背后是美國國內(nèi)的軍火商,這些軍火商絕大多數(shù)都位于美國德克薩斯州。正如外界的預(yù)期那樣,美國政府在對臺軍售方案上作出了承諾。
毫無疑問,美國目前這種欺騙和愚弄中國人民的做法必定引起社會輿論的強(qiáng)烈反對。美對臺軍售不僅嚴(yán)重違反中美建交以來雙方簽署的三個聯(lián)合公報,特別是“八一七”公報原則,使中國的核心利益產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害,還嚴(yán)重?fù)p害中美雙方的貿(mào)易往來。
事實(shí)上,美對臺軍售已經(jīng)是奧巴馬政府在短短兩年執(zhí)政期間的第二次了,為什么奧巴馬政府會這么頻繁的動用臺海關(guān)系這個敏感的利益工具呢?從政治角度來看,這就是美國政黨政治的慣用伎倆,也體現(xiàn)出西方國家所謂的民主體制在對待外國民族等基本權(quán)益時的鴕鳥政策,正如此前歐美一些批評家所指出,包括奧巴馬在內(nèi)的這些民族國家的領(lǐng)導(dǎo)人不可能去領(lǐng)導(dǎo)世界,因?yàn)樗麄冎粫肋h(yuǎn)地站在自己國家的立場來做事。這里一針見血地指出了美國等國家所謂的世界領(lǐng)導(dǎo)的虛偽。而從經(jīng)濟(jì)上來衡量,奧巴馬的這種做法也只是在安撫那些軍火商。對于美國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇而言實(shí)在是不敢恭維。
首先,可以看到,臺海局勢一直是美國國內(nèi)政治見不得光的勾當(dāng),折射出部分美國政客防范、遏制中國的思維定式。毋庸贅言,固守冷戰(zhàn)思維的窠臼,嚴(yán)重脫離了國際關(guān)系和中美交往的現(xiàn)實(shí)。
其次,從美國國內(nèi)的政治角力來看,這更像是奧巴馬為了此前推出的就業(yè)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃以及配套實(shí)施的“巴菲特”稅等一系列措施,而安撫軍火商的一個政治游戲。據(jù)美國政府在2月份提交的政府財(cái)政預(yù)算顯示,2012財(cái)政年度聯(lián)邦預(yù)算案計(jì)劃開支將近3.73萬億美元,其中國防預(yù)算為6710億美元,包括大約1180億美元“戰(zhàn)爭預(yù)算”,主要用于伊拉克和阿富汗。盡管面臨削減財(cái)政赤字壓力,但國防基礎(chǔ)預(yù)算仍達(dá)到5530億美元,較先前反而有所增加。其實(shí),從美國國會實(shí)際運(yùn)行情況來看,美國國防部當(dāng)然希望有替他們說話的人站出來,這不僅有利于國防部的地位鞏固,而且也使得其今后的軍費(fèi)開支不會受到巨大的影響,因此,才導(dǎo)致國防部以及軍火商都積極推動各種軍售方案。
再次,對于奧巴馬而言,目前的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇情況不盡人意,才是他會不顧中國的抗議做出賭博的一個關(guān)鍵。第一,這個軍售方案雖然不大,僅為50多億美元,與中美之間的貿(mào)易近4000億美元的數(shù)額不可相提并論,但是對于美國當(dāng)前失業(yè)率持續(xù)維持在9%左右的情況下,有一條出路總比坐著死等好,雖然會冒一些國際政治風(fēng)險,但是相比國內(nèi)政治風(fēng)險而言,就完全不小巫見大巫了。第二,這個軍售實(shí)際上也是符合奧巴馬的出口戰(zhàn)略,由于軍售屬于高科技的東西,因此就必須考慮到美國的戰(zhàn)略利益,出售給臺灣的話,雖然有一定問題,但是遠(yuǎn)比向中國大陸出售類似的高科技技術(shù)保險得多,而且實(shí)際上,不論是F16A、B戰(zhàn)機(jī)本身還是升級以及其他更高級的軍售產(chǎn)品,臺灣都沒法使用自如,有些實(shí)際上還是臺灣出錢到美國去用,這也是美國人在對臺軍售上屢試不爽的因素。
不過,從中國的戰(zhàn)略角度而言,美國的對臺軍售短期內(nèi)不會收斂,這是出于美國國內(nèi)政治勢力相互制衡的一個手段。因此,我們除在政治外交上采取交涉之外,更多的是應(yīng)該做一些實(shí)際的行動,利益博弈本身就是一個規(guī)則的博弈,而這些博弈背后最終都是實(shí)力的較量,對于美國國內(nèi)的那些頑固不化的鴕鳥,我們就應(yīng)該實(shí)施一定強(qiáng)有力的反擊。實(shí)際上,隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)大,國際地位的上升,推動一些反制措施也是應(yīng)該的。只有在該出手的時候出手,才能讓對手看到你的底牌。
所以,美對臺軍售的問題,如果說是中美關(guān)系問題,更像是美國政客的小丑表演,我們除了要抗議交涉,還應(yīng)該讓這種小丑沒有舞臺,讓他丟了飯碗改行,才能讓中美之間的關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展下去。