以色列何以憂心巴勒斯坦“入聯(lián)”

時間:2011-09-22 14:15   來源:新華網(wǎng)

  在巴勒斯坦向聯(lián)合國安理會提交會員國資格申請的最后關(guān)頭,以色列和美國的外交努力趨于白熱化,試圖在最后一刻擋住巴勒斯坦的“入聯(lián)”腳步。美國總統(tǒng)奧巴馬21日會見以色列總理內(nèi)塔尼亞胡時,重申美國不支持巴單方面向聯(lián)合國尋求完全會員國資格。內(nèi)氏也再次強調(diào)反對立場,呼吁“談判實現(xiàn)和平”。

  分析人士認(rèn)為,巴勒斯坦“入聯(lián)”努力面臨巨大阻力,難以成功,短期對以色列的實際影響有限。但這一舉動將進一步擠壓以色列在世界范圍的外交空間;而面對周邊逐漸高漲的反以情緒,在中東劇變下深感戰(zhàn)略形勢惡化的以色列更是如坐針氈。

  短期影響有限

  在擁有安理會否決權(quán)的美國明確表示反對的情況下,巴勒斯坦的“入聯(lián)”申請幾乎不可能獲得通過,最好的結(jié)果可能是得到聯(lián)合國大會的支持,由無投票權(quán)的“政治實體”觀察員升級為無投票權(quán)的“國家”觀察員。因此,外界普遍認(rèn)為,巴勒斯坦“入聯(lián)”的象征意義遠(yuǎn)大于實際意義,甚至面臨巨大風(fēng)險——為反制巴方行動,以色列多名右翼官員呼吁政府吞并位于約旦河西岸地區(qū)的猶太人定居點,部分美國議員也要求停止對巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)的經(jīng)濟援助。

  具體到對以色列的短期影響上,以軍針對暴力活動升級的可能性加強了在約旦河西岸的部署。此外,巴勒斯坦地位如升級,將有機會加入海牙國際法院等國際機構(gòu),可以就所受不公正、不人道待遇對以色列提起訴訟。

  然而,以軍總參謀長多次表示,目前沒有跡象表明將發(fā)生巴以大規(guī)模沖突。21日公布的一則民調(diào)顯示,超過三分之二的巴勒斯坦人希望通過非暴力示威和談判爭取獨立。一名以國防部官員對新華社記者說,就國家安全來說,以色列正處在歷史上“最好的時期”。而國際訴訟和道義批判也很難對以色列產(chǎn)生實際影響。

  喪失戰(zhàn)略主動

  盡管如此,巴勒斯坦一個“象征性”的舉動卻像是戳到了以色列的痛處。以政府從今年初就把外交工作重心放到阻止巴方“入聯(lián)”上,高官頻繁出訪,游說各國領(lǐng)導(dǎo)人,甚至鼓勵各級官員利用私人關(guān)系給他國決策者寫信,爭取對方支持。進入9月中旬,以色列更展開空前的外交努力:在內(nèi)塔尼亞胡赴紐約參加聯(lián)大一般性辯論前,至少有7位以部長級官員先期抵美,會見各國官員,接受媒體專訪,全力阻擊巴方“入聯(lián)”。

  一向在巴以和談中占據(jù)上風(fēng)、游刃有余的以色列何以如臨大敵?以副總理兼情報部長梅里多爾19日表示,以色列嚴(yán)重“關(guān)切”巴方單方面行動的后果。在美國主控的巴以和平談判中,以色列憑借西方設(shè)置的游戲規(guī)則把握主動,巴方則處境日益艱難,在談判立場上被迫一退再退,F(xiàn)在,巴借助“入聯(lián)”申請主動出牌,甚至要參與制定規(guī)則,必然引起以政府強烈反彈。一些以色列官員更將巴“入聯(lián)”訴求與以色列面臨的伊朗威脅和土耳其、埃及外交危機聯(lián)系起來,認(rèn)為這類“單邊主義”行動將掀起中東地區(qū)極端主義高潮,威脅以色列安全。

編輯:張潔

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