10年前的“9·11”事件不僅僅改變了美國,也在21世紀第一個10年持續(xù)影響著整個世界。從美國到歐洲,再到亞洲,世界各國人民的生活都或多或少受到了這場災(zāi)難的影響,而世界格局也因美國的反恐戰(zhàn)爭發(fā)生了變化。
伊斯蘭恐怖主義“超限戰(zhàn)”陰影籠罩美國,影響世界。人們不安全感增加的同時,也造成了社會分裂。在美國,穆斯林無論在學校、企業(yè)、政府、軍隊遭到懷疑和排擠的情況大大增加,美國牧師焚燒《古蘭經(jīng)》也得到很多人的支持,有的穆斯林甚至成為攻擊目標。美國皮尤中心最近的一項調(diào)查顯示,美國認為伊斯蘭教可能引發(fā)暴力的人比5年前多出15%。
另一方面,在保證公共場合安全成為第一要務(wù)的同時,人們也不得不付出一些自由的代價:乘飛機需要提前更多的時間到機場安檢排長隊;脫鞋解皮帶甚至“裸掃”已經(jīng)在很多地方成為常態(tài)。人們的部分“隱私”只能給遍布各地的監(jiān)控攝像頭、警察臨檢讓道。
世界各種大型會議、賽事受到的影響可能是最大的。從二十國集團(G20)峰會到奧運會,舉辦方不得不投入巨額預算、動員大量警力專門負責安保工作。2010年多倫多G20峰會期間,加拿大在安保方面的投入是近10億美元;據(jù)悉,英國將為2012年奧運會安保工程投入2.25億英鎊。
遇到有各國領(lǐng)導人參加的國際會議,會場周邊道路都會被封鎖,對路人的盤查增加。記者多次參加G20的報道,深刻感受到這些措施給當?shù)鼐用駧淼牟槐恪?/p>
“9·11”事件給國際政治和世界格局帶來的影響也是深遠的。
最直接的后果是美國發(fā)動了21世紀最大的兩場戰(zhàn)爭:分別持續(xù)了10年的阿富汗戰(zhàn)爭和8年的伊拉克戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭導致大量士兵和平民傷亡:美軍在阿富汗戰(zhàn)爭中損失1360人、伊拉克戰(zhàn)爭中陣亡近5000人,兩場戰(zhàn)爭平民死亡人數(shù)超過30萬。長期戰(zhàn)亂使中東地區(qū)局勢持續(xù)動蕩,戰(zhàn)爭地區(qū)老百姓生活非常艱難。雖然美軍已經(jīng)撤離伊拉克并開始逐漸撤出阿富汗,但“安全、穩(wěn)定和繁榮”對這兩個國家而言仍是遙不可及。
在“反恐”大旗的指引下,世界的格局展開了新一輪洗牌。戰(zhàn)爭和美國力推的“民主”將中東格局攪成一灘渾水;中亞、南亞地區(qū)變成了消除恐怖主義的最前沿;盟友和敵人被重新界定,傳統(tǒng)的聯(lián)盟也在出兵與否的爭論中受到考驗。
更令人始料未及的是,“9·11”事件甚至加重了世界經(jīng)濟的疾患。陷入兩場戰(zhàn)爭,對美國國力的侵蝕也是顯而易見的。除了消耗大量的美國軍力、外交、資源外,也給美國帶來了沉重的經(jīng)濟負擔。諾貝爾經(jīng)濟學獎得主斯蒂格里茨在3年前就預計,兩場戰(zhàn)爭花掉了美國3萬億至5萬億美元。此后戰(zhàn)爭成本還在進一步積累:約50%的歸國軍人有資格獲得殘疾補助,另有超過60萬人在榮軍醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī),因此,未來殘疾補助和醫(yī)療成本總數(shù)將達到6000億至9000億美元。這還不算老兵自殺和家庭破裂等社會成本。小布什總統(tǒng)上任之初,美國國家財政有2%的GDP盈余,而目前美國政府背負著1.32萬億美元財政赤字和14.29萬億美元國債,直接拖累了全球經(jīng)濟。
“9·11”事件是場災(zāi)難,但從另一個側(cè)面看,它也對世界格局產(chǎn)生了一定的正面影響。首先,美國逐漸意識到一超獨霸的單極世界行不通。奧巴馬上任后,多次強調(diào)多邊合作的重要性;其次,過去10年反恐合作是促使中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的一個重要因素,而由于中美是兩個具有國際影響力的大國,雙方合作而非對抗,對世界的和平、穩(wěn)定和發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。
“9·11”事件10周年,我們在為無辜的死難者默哀的同時,更應(yīng)該反思一些問題:為什么會有滋生恐怖主義的土壤?如何有效應(yīng)對宗教極端勢力和恐怖主義?如何從過去的10年中汲取有利于大國合作、世界穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)驗和教訓?