日本首相菅直人
日本首相、執(zhí)政的民主黨代表(黨首)菅直人26日下午在民主黨高層干部會上正式宣布辭去黨首職務。菅直人2010年6月接替鳩山由紀夫擔任首相,執(zhí)政14個月,菅直人執(zhí)政一年多在內政外交方面的表現(xiàn)可做如下總結。
內政上,在經濟和社會發(fā)展領域,菅直人內閣都表現(xiàn)平平,或者說表現(xiàn)不佳,有些日本媒體甚至還打了不及格分。
日本的經濟狀況一直在惡化,包括日元升值、主權信用評級下調、財政赤字,以及經濟增長率下降等。社會事業(yè)改革也沒有得到推進,日本目前社保情況更是一塌糊涂。
菅直人在去年6月上臺后,提出一個響亮口號,要建設“強有力的財政、強有力的經濟、強有力的社!,即要增加財政收入,恢復經濟,改革社保,但是目前都沒有做到。
去年6月民主黨制定的新經濟增長戰(zhàn)略提出能源、金融、科技、環(huán)保、醫(yī)療、觀光等六個領域的產業(yè)發(fā)展政策,但是都沒有得到落實,尤其是能源方面,由于電力供應不足導致產業(yè)發(fā)展受牽累,東日本大地震后受核輻射的影響,觀光支柱產業(yè)也萎靡不振。
在菅直人執(zhí)政的前三月,即2010年3季度,經濟成績尚佳。但是之后日元升值,年底一系列補貼政策取消造成消費不振,國內大宗產品價格變動,導致在執(zhí)政的第二季度,即從9月開始,經濟就開始滑坡。今年一二季度經濟都呈現(xiàn)環(huán)比負增長,三月份大地震導致各方面經濟政策都難以落實,改革目標都沒有實現(xiàn)。在今年6月,菅直人內閣曾提出稅收和社保一起改革的設想,但是還沒上升為政令和法令。
因此,對于菅直人一年多來的執(zhí)政表現(xiàn),日本主流媒體都評價不高。當然導致出現(xiàn)這種結果,有很多組合因素?陀^上,菅直人執(zhí)政時間比較短,很多改革都沒來及推行。
另外,執(zhí)政期間的牽制因素太多。首先,菅直人內閣面臨扭曲國會里在野黨的牽制,導致其政令、法令的出臺和實施都打了折扣。其次,民主黨內派系紛呈,黨內牽制力量也非常大。再次,3·11地震,以及后金融危機時代石油價格波動,日元升值,出口不振等因素都導致菅內閣內政建樹不多,沒有特別好的表現(xiàn)。
外交上,主要是考量同三大國的關系。
首先是日美關系。菅直人內閣期間,在戰(zhàn)略上,兩國同盟關系得到進一步強化。但在戰(zhàn)術問題上,沖繩和普天間基地搬遷問題一直沒有得到解決,從而導致日美關系不太順利。
其次是日中關系。去年“9·7撞船事件”后,日中關系在經歷波折后逐漸恢復,3·11地震本來是很好的契機,中方也顯示出極大的誠意,在道義和物質上給予日本支持,希望日方能積極回應,進一步規(guī)劃雙邊戰(zhàn)略互惠關系。但是震后,日本忙于內政,無暇外交,中方好意落空。所以這一年多時間,中日關系整體穩(wěn)住,但是舉步不前。
最后在日俄關系上,日俄因為北方四島問題一直得不到解決,兩國關系僵化,俄羅斯對日本也沒有寄予多少希望。
總結來看,在菅直人執(zhí)政的一年多里,無論在內外政策,還是在政權運作上,都沒有起色,當然這并不是菅直人內閣一手造成的,但是菅直人也沒有很大作為,沒有很好解決問題。