近來海盜越過傳統(tǒng)活動范圍,逐漸向南部非洲海域延伸,這不僅引起國際社會普遍關(guān)注,南部非洲國家也意識到海盜問題的嚴重性,開始采取措施阻止海盜南下。
作為連接東西方貿(mào)易的橋梁,埃及蘇伊士運河縮短了從歐洲到印度洋的距離,因此備受世界海運公司的青睞。然而,情況正在發(fā)生變化,很多海運公司為避開亞丁灣的海盜不得不繞道南部非洲好望角的長距離海運航線。
如果航線轉(zhuǎn)移成為海運公司的首選,必將影響到海盜在亞丁灣地區(qū)的“收入”。“獵物”的減少和國際社會海軍護航的持續(xù)介入將使海盜更多前往非洲南部海域活動,并向深海海域延伸。
中遠非洲有限公司一位負責人日前對本本網(wǎng)記者表示,為了應對海盜侵擾,重返好望角成為國際航運業(yè)的一種路徑選擇,一些大型散裝貨船已經(jīng)開始調(diào)整航線。
非洲安全研究所研究員寇特齊認為,海盜活動范圍的擴大將對印度洋海上貿(mào)易產(chǎn)生直接影響。印度洋航線維系著全球重要制造業(yè)國家的資源供應鏈,整個印度洋航運承載著全球50%以上的貿(mào)易量和70%以上的能源交通運輸。為了躲避海盜,許多海上貿(mào)易正發(fā)生航線轉(zhuǎn)移,印度洋上貨運量有可能出現(xiàn)下降。
對于海盜向南部非洲和深海延伸,當?shù)貒乙岩庾R到這一動態(tài)可能對地區(qū)經(jīng)濟帶來的危害。最近對南非進行國事訪問的坦桑尼亞總統(tǒng)基奎特表示,坦桑尼亞今年遭到海盜攻擊達到30次,日益增多的海盜攻擊事件已經(jīng)影響到坦桑尼亞乃至整個東非地區(qū)的經(jīng)濟。越來越多的船只因害怕成為海盜攻擊的目標而不愿意到東非海港靠岸?芴佚R認為,這使坦桑尼亞和東非地區(qū)的對外貿(mào)易量縮減,直接影響該地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展勢頭。
相比其他南部非洲國家來說,南非擁有能夠打擊海盜的比較強大的海軍力量,是南部非洲海域安全的重要保障。南非政府承諾將動用其軍事力量,努力阻止海盜進一步進犯南部非洲發(fā)展共同體海域。實際上,南非打擊海盜的行動早已開始,這不僅是為了幫助鄰國,也是保證南非船只在非洲沿海地區(qū)的航行安全,進而維護南非經(jīng)濟利益的需要。南非政府還于近期表示,將強化海上巡邏,并部署一艘曼迪運兵船和一艘多用途護衛(wèi)艦用來保護莫桑比克海峽。
南非政治學者帕魯特認為,面對海盜南下的威脅,南部非洲國家已經(jīng)意識到需要聯(lián)合起來共同應對。目前該地區(qū)國家已簽署協(xié)議,以集體力量應對海盜侵襲。根據(jù)協(xié)議,相關(guān)國家將為南非海軍在南印度洋地區(qū)活動提供后勤支持,在不支付額外費用的情況下,允許南非海軍部署支援艦只和飛機,以保證其持續(xù)作戰(zhàn)能力,擴大其活動范圍。
泛非通訊社日前發(fā)表評論認為,海盜對南共體未來的破壞性影響不容忽視,南非及其鄰國應該建立強大的預警系統(tǒng)以防范海盜的劫掠。此外,南共體還需要完善相關(guān)司法程序,為打擊海盜提供法律依據(jù)。