正當(dāng)歐盟苦于為希臘債務(wù)危機“滅火”之際,大西洋彼岸的標(biāo)普、穆迪和惠譽三大國際評級機構(gòu)卻輪番“發(fā)難”,頻頻下調(diào)歐元區(qū)一些國家的主權(quán)信用評級或銀行信用評級。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人對此已忍無可忍,終于向三大評級機構(gòu)正式“宣戰(zhàn)”,激烈抨擊其行為有失公允。《愛爾蘭獨立報》7月10日報道稱,歐盟將建立自己的評級機構(gòu),以打破“寡頭壟斷”。11日,歐盟委員會負責(zé)內(nèi)部市場和服務(wù)的委員巴尼耶稱,將來評級機構(gòu)決定下調(diào)某個歐盟成員國信用評級時,將可能被強制要求公布分析數(shù)據(jù)。
標(biāo)普新近就希臘債務(wù)危機發(fā)表的一份聲明和穆迪再度下調(diào)葡萄牙主權(quán)信用評級是引發(fā)這場“評級戰(zhàn)”的導(dǎo)火索。上月底,希臘議會有驚無險地通過了為期5年的財政緊縮和國企私有化計劃后,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人總算松了一口氣。7月2日,歐元區(qū)17國財長會議批準向希臘撥付第五批120億歐元貸款中所分擔(dān)的87億歐元。對希臘的第二輪紓困方案也在加緊磋商之中,但在如何讓私人投資者自愿參與救助的具體問題上卻卡了殼。在此節(jié)骨眼上,標(biāo)普4日發(fā)表聲明稱,將把法國和德國銀行業(yè)提出的“用舊債換新債”視作“選擇性違約”。標(biāo)普此舉讓本已陷入僵局的上述談判又節(jié)外生枝。
令歐盟始料未及的是,次日穆迪又突然宣布將葡萄牙的主權(quán)信用評級連降4級至垃圾級,并稱目前葡萄牙經(jīng)濟風(fēng)險加大,很難實現(xiàn)其減赤目標(biāo)和財政整固計劃,有可能需要希臘式的第二輪金融救助。
歐盟各方隨即做出強烈反應(yīng),異常罕見地群起而攻之。葡萄牙總理科埃略指責(zé)說,葡萄牙政府正在全力滿足歐盟和國際貨幣基金組織提出的所有條件,穆迪的降級如同向別人肚子上“猛擊一拳”。歐盟委員會主席巴羅佐對穆迪本次降級的時機選擇和調(diào)降幅度提出質(zhì)疑,稱此舉助長了金融市場的投機行為,具有明顯的“反歐洲”傾向。歐洲央行行長特里謝也指責(zé)國際信用評級機構(gòu)是“寡頭壟斷”。德國財長朔伊布勒還呼吁要打破目前的評級壟斷現(xiàn)狀,尋求公平公正的評級。
面對來自歐盟的猛烈炮轟,評級機構(gòu)的反應(yīng)似乎很坦然。穆迪發(fā)言人表示,該機構(gòu)一直致力于提供獨立、客觀的信用風(fēng)險評估。標(biāo)普也迅速回應(yīng)說,標(biāo)普公司所有的評級都是建立在一個獨立、客觀、全球統(tǒng)一的標(biāo)準之上。
事實上,標(biāo)普和穆迪對葡萄牙的評級下調(diào)的確很有殺傷力。連日來,市場恐慌情緒加劇,“歐豬五國”特別是葡萄牙的債券收益率和風(fēng)險溢價飆升,歐洲股市和歐元劇烈震蕩。此間業(yè)內(nèi)人士普遍估計,三大評級機構(gòu)的下一目標(biāo)將指向愛爾蘭,屆時還會對歐洲金融市場造成進一步?jīng)_擊。
大西洋兩岸的這場“評級戰(zhàn)”凸顯了國際社會對三大評級機構(gòu)信譽的質(zhì)疑。許多專家指出,雖然不能對這幾家評級機構(gòu)的信用評判記錄一概否定,但近年來它們多次失語甚至誤判卻是不爭的事實。1997年亞洲金融危機爆發(fā)前,三大評級機構(gòu)無一發(fā)出預(yù)警。2008年,三大評級機構(gòu)不僅再次表現(xiàn)“麻木”,反倒將引發(fā)國際金融危機的美國次貸機構(gòu)的信用等級評為最高級,結(jié)果造成了推波助瀾的惡劣效果。
還有專家指出,三大評級機構(gòu)使用的評級模型的科學(xué)性令人懷疑,靠“發(fā)行人付費”的經(jīng)營之道也存在利益沖突之嫌。國際社會強烈呼吁打破三大國際評級機構(gòu)的壟斷,建立客觀、公正、可信和統(tǒng)一的國際信用評級體系,為促進世界經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。