文章認(rèn)為,德國模式展示了發(fā)達(dá)國家能夠在新興經(jīng)濟(jì)大國崛起的世界上保持競爭力,實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)需要堅(jiān)定的政治領(lǐng)導(dǎo),還需要發(fā)現(xiàn)利用本國相對優(yōu)勢的正確方式
【美國《外交》雙月刊7-8月號(hào)文章】題:德國成功的奧秘——?dú)W洲的制造業(yè)強(qiáng)國能給美國什么經(jīng)驗(yàn)(作者曾擔(dān)任美國財(cái)政部長顧問及奧巴馬政府汽車產(chǎn)業(yè)首席顧問的史蒂文·拉特納)
當(dāng)美國人對持續(xù)的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)特別是居高不下的失業(yè)率感到擔(dān)憂時(shí),德國的情況卻正好相反。在花費(fèi)高昂代價(jià)與東德重新統(tǒng)一20年后,這個(gè)國家已重建了其作為經(jīng)濟(jì)巨人的地位。
德國似乎有理由保持樂觀:在最近的經(jīng)濟(jì)衰退中,美國的失業(yè)率從2007年的4.6%攀升至2011年的 9%,而德國同期的失業(yè)率卻從8.5%降至7.1%。自 1992年以來德國失業(yè)人數(shù)首次少于300萬。
中小型企業(yè)的奇跡
德國人認(rèn)為,國家的成功既得益于其公共部門,也得益于其私營部門。特別是在格哈德·施羅德(1998 - 2005年擔(dān)任總理)執(zhí)政期間,德國政府對經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要的作用。2005年初,施羅德強(qiáng)行在德國議會(huì)通過了一項(xiàng)稱為“2010議程”的大規(guī)模改革計(jì)劃。此舉讓施羅德在政治上付出了巨大代價(jià)。他領(lǐng)導(dǎo)的政黨在2005年春天舉行的地方選舉中遭到慘敗。施羅德在那年秋天提前舉行大選,但遭到失敗。但是, “2010議程”得以幸存,并通過以下手段成功扭轉(zhuǎn)了德國的福利國家制度:減少失業(yè)福利以促進(jìn)就業(yè),放寬抑制效率的監(jiān)管手段,并與工會(huì)達(dá)成統(tǒng)一的勞務(wù)協(xié)議——工會(huì)同意降低工資,政府則確保勞動(dòng)者的就業(yè)保障。
提高就業(yè)保障在很大程度上通過“短期工作”方案解決:為了避免裁員,勞動(dòng)者總工作時(shí)間減少了,勞動(dòng)者的部分薪金損失由政府補(bǔ)償。根據(jù)2009年經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的一份報(bào)告,該計(jì)劃在最近的經(jīng)濟(jì)衰退中挽救了約50萬個(gè)工作崗位。
私營部門特別是很多中小型制造企業(yè)的作用也同樣重要。這些企業(yè)把家族所有權(quán)穩(wěn)定的優(yōu)勢同致力于生產(chǎn)新興國家不易復(fù)制的尖端產(chǎn)品結(jié)合在一起。正如德國人喜歡說:“我們制作的商品是精益求精!碑(dāng)然,家族企業(yè)有利有弊,它們也會(huì)受家庭沖突以及繼承問題的影響,但總體上,這些企業(yè)的成功得到了廣泛認(rèn)可。如今,中小型企業(yè)雇工人數(shù)達(dá)數(shù)百萬,且與上市的跨國企業(yè)相比會(huì)優(yōu)先雇用德國人。很多德國人認(rèn)為,由于中小型企業(yè)沒有上市,因此它們更關(guān)注長期發(fā)展而非短期利益。
德國實(shí)業(yè)的成功在很大程度上要?dú)w功于兩個(gè)制造部門。第一個(gè)是主要以中小型企業(yè)為主的部門,包括生產(chǎn)新興市場在發(fā)展自身制造能力時(shí)所需的精密機(jī)床的企業(yè)。第二個(gè)部門包捂寶馬、戴姆勒、保時(shí)捷以及奧迪等德國汽車名牌廠商。汽車制造商對德國經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要,產(chǎn)值約占德國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的20%。特別是高端汽車已成為新興市場富裕消費(fèi)者的熱門商品。例如中國就占德國寶馬汽車公司全球銷售利潤的25%。
一些人曾警告,德國經(jīng)濟(jì)過度依賴出口,在全球經(jīng)濟(jì)變化中異常脆弱。但是德國作為出口國的成功帶來了良性循環(huán),從而壯大了德國經(jīng)濟(jì)。出口增加帶來更多利潤和工作崗位,從而促進(jìn)了國內(nèi)對消費(fèi)商品的需求。