從拉加德當(dāng)選看奧巴馬政府“巧實(shí)力”外交

時(shí)間:2011-07-01 14:44   來源:中國青年報(bào)
  國際貨幣基金組織(IMF)6月28日宣布,選定法國經(jīng)濟(jì)、財(cái)政與工業(yè)部部長克里斯蒂娜·拉加德為該組織新一任總裁,接替因性侵丑聞被迫辭職的前總裁斯特勞斯-卡恩。輿論普遍認(rèn)為,這一結(jié)果反映了世界金融體系的故有格局,而美國政府在該組織新總裁遴選過程中的刻意低調(diào)則堪稱“巧實(shí)力”的又一體現(xiàn)。

  在國際貨幣基金組織新總裁的角逐過程中,美國的態(tài)度變化一直是備受關(guān)注并且值得玩味的焦點(diǎn)。自從IMF宣布啟動(dòng)新總裁遴選以來,奧巴馬政府刻意采取了“低調(diào)”策略,在各國先后表態(tài)或暗示支持不同候選人的同時(shí),美國一直保持沉默,似乎安心作壁上觀。

  美國是國際貨幣基金組織最大的成員國,擁有獨(dú)家否決權(quán)。美國媒體分析認(rèn)為,鑒于美國在IMF中的獨(dú)特影響力,奧巴馬政府在新總裁人選問題上實(shí)際上處于“兩難”境地。一方面,如果美國過早地?cái)[出力挺拉加德的立場,會(huì)被廣大發(fā)展中國家貼上“老牌歐洲保守主義代言人”的標(biāo)簽,有損其改革者的形象。另一方面,如果美國支持新興市場國家推薦的候選人則會(huì)激怒其歐洲盟友,這與美國的長期政策和核心利益不符,而且可能會(huì)在明年的世界銀行行長換屆改選這一美國的傳統(tǒng)特權(quán)問題上面臨來自歐洲的報(bào)復(fù)。

  正是基于以上考慮,奧巴馬政府竭力向外界表明美國尊重其他國家的廣泛意見,而不會(huì)充當(dāng)“終結(jié)者”的角色。直到6月28日上午國際貨幣基金組織執(zhí)董會(huì)議召開的前一刻,美國政府才打破緘默,“突然”發(fā)表聲明,宣布美國支持拉加德成為IMF的新領(lǐng)導(dǎo)人。美國財(cái)長蓋特納在聲明中說,在全球經(jīng)濟(jì)處于危急的時(shí)刻,拉加德部長的卓越才能和豐富經(jīng)驗(yàn)將為這個(gè)不可獲取的機(jī)構(gòu)帶來寶貴的領(lǐng)導(dǎo)力。蓋特納同時(shí)不忘強(qiáng)調(diào),美國的決定是基于包括新興經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的世界廣大國家的共同愿望。換言之,拉加德的當(dāng)選是眾望所歸,美國只不過是“順應(yīng)民意”。但實(shí)際上,美國的刻意“低調(diào)”并非是一種中立,而是對(duì)拉加德的默許。

  回顧美國在利比亞問題上采取的策略,奧巴馬政府在IMF遴選新總裁過程中的精打細(xì)算和謹(jǐn)慎行事,堪稱美國“巧實(shí)力”外交的又一次體現(xiàn)。
編輯:張潔

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