美國(guó)唯有改變“只希望投資美國(guó)債務(wù),而不希望投資美國(guó)公司”的想法和做法,才可能真正吸引中國(guó)對(duì)美國(guó)的大規(guī)模投資,真正促成“中國(guó)投資、雙方受益”的共贏格局。
第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話“歡迎中國(guó)投資”成為一個(gè)新的議題。
中國(guó)對(duì)美投資將有助于全球經(jīng)濟(jì)的再平衡。一直以來,“中美經(jīng)濟(jì)不平衡”,反映在經(jīng)常賬戶上,就是美國(guó)巨額赤字與中國(guó)巨大盈余之間的不平衡。實(shí)際上,這種失衡更深層次反映的是作為全球金融中心的美國(guó)與作為全球制造業(yè)中心的中國(guó),在國(guó)際分工上的失衡以及債權(quán)國(guó)與債務(wù)國(guó)之間利益分配上的失衡。
從收益率上看,作為國(guó)際債權(quán)大國(guó)的中國(guó)卻陷入了“斯蒂格利茨怪圈”。所謂“斯蒂格利茨怪圈”,是指一些新興市場(chǎng)國(guó)家將本國(guó)企業(yè)的貿(mào)易盈余轉(zhuǎn)變成官方外匯儲(chǔ)備,并通過購(gòu)買收益率很低的美國(guó)國(guó)債(收益率3%~4%)回流美國(guó)資本市場(chǎng);而美國(guó)在貿(mào)易逆差的情況下大規(guī)模接受這些“商品美元”,然后將這些“商品美元”投資在以亞洲為代表的高成長(zhǎng)新興市場(chǎng)獲取高額回報(bào)(收益率10%~15%),其中,對(duì)中國(guó)的投資收益率長(zhǎng)期維持在20%左右。
因此,扭轉(zhuǎn)這種利益分配失衡的最好辦法就是轉(zhuǎn)變中國(guó)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),變債權(quán)投資為股權(quán)投資,也就是權(quán)益投資。對(duì)美國(guó)權(quán)益投資中占據(jù)榜首的是英國(guó),達(dá)到3240億美元,加拿大和日本分別為2980億和2240億美元,而中國(guó)對(duì)美國(guó)的權(quán)益投資只有1265億美元,只占中國(guó)美國(guó)債權(quán)投資的1.12萬億美元的十分之一,懸殊十分巨大。
去年中國(guó)人均GDP已經(jīng)達(dá)到4382美元,特別是隨著中國(guó)要素價(jià)格體系的重估以及國(guó)家盈利模式的重大轉(zhuǎn)變,中國(guó)正處于從“商品輸出”到“資本輸出”的發(fā)展臨界點(diǎn)。中國(guó)要與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相結(jié)合,積極調(diào)整對(duì)外資產(chǎn)結(jié)構(gòu),加大外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)在海外兼并、海外市場(chǎng)拓展、技術(shù)升級(jí)、資源能源收購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等項(xiàng)目的重點(diǎn)支持,以及新興產(chǎn)業(yè)方面的股權(quán)投入,將中國(guó)的資本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為制度、資源和投資的優(yōu)勢(shì),完成由被選擇者向選擇者的轉(zhuǎn)型,提高全球配置資源能力,尋求利益的重新分配。
戰(zhàn)略對(duì)話前夕美國(guó)智庫(kù)積極倡議美國(guó)政府歡迎中國(guó)對(duì)美投資,認(rèn)為這可以帶來諸如創(chuàng)造就業(yè)崗位、消費(fèi)者福利甚至幫助美國(guó)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施更新等的利益。盡管有報(bào)告稱,過去五年,中國(guó)對(duì)美直接投資增長(zhǎng)了約25倍。但到目前為止,中國(guó)對(duì)美歷年直接投資存量?jī)H為23億美元,相當(dāng)于各國(guó)對(duì)美直接投資存量的千分之一。
最近幾年,中海油、鞍鋼、西色國(guó)際投資有限公司、華為等公司在美國(guó)的投資并購(gòu)計(jì)劃屢屢受挫,領(lǐng)域波及信息、能源、采礦、冶煉等美國(guó)認(rèn)為的資源戰(zhàn)略領(lǐng)域。中國(guó)企業(yè)在美國(guó)面臨的各種名目繁多的反傾銷以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟也越來越多。美國(guó)設(shè)置的“不透明”的投資壁壘成為中國(guó)企業(yè)投資的強(qiáng)大逆流。
金融危機(jī)后奧巴馬希望美國(guó)經(jīng)濟(jì)債務(wù)依賴型轉(zhuǎn)向“實(shí)業(yè)再造”,因此美國(guó)唯有改變“只希望投資美國(guó)債務(wù),而不希望投資美國(guó)公司”的想法和做法,才可能真正吸引中國(guó)對(duì)美國(guó)的大規(guī)模投資,真正促成“中國(guó)投資、雙方受益”的共贏格局。(張茉楠)