本·拉丹之死讓一個本已棘手的問題變得更加復雜:美國如何擺脫長達10年的阿富汗戰(zhàn)爭?
美國白宮發(fā)言人卡尼日前說,打死“基地”組織領導人本·拉丹不會改變美國的阿富汗戰(zhàn)略!度A盛頓郵報》和皮尤研究中心日前進行的民意調(diào)查顯示,本·拉丹之死沒有顯著影響美國民眾在從阿富汗撤軍問題上的態(tài)度。
美軍留在阿富汗的象征性理由——消滅本·拉丹,為“9·11”復仇——已不復存在。為何美國人還要固守阿富汗戰(zhàn)略?在美國政府內(nèi)部,對于何時結束阿富汗戰(zhàn)爭,一直存在兩種聲音。
其一是盡早結束阿戰(zhàn)、減少軍費開支。這一呼聲在美軍擊斃本·拉丹之前即已存在。一些政策制定者強烈質(zhì)疑美國的阿富汗戰(zhàn)略,他們說,在美軍2001年10月發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭的時候,一定無法想象,10年后這場戰(zhàn)爭還沒有結束,即使本·拉丹已被擊斃,戰(zhàn)爭還是看不到盡頭。還有一些政策制定者因為美國政府不斷增長的預算赤字對阿富汗戰(zhàn)爭提出質(zhì)疑。有議員表示,“基地”組織基本已被趕出阿富汗,進入了其他地區(qū)。阿富汗不值得美國投入10萬兵力及1000億美元的開支。
而軍方卻代表了另一種聲音,他們主張放緩撤軍以免阿富汗陷入混亂。美國軍方擔憂提前撤軍會葬送戰(zhàn)果,特別是去年以來增兵3萬所取得的積極成效。美軍現(xiàn)在面臨塔利班的春季攻勢,塔利班希望瓦解阿富汗現(xiàn)政府、破壞安全部隊并趕走美軍。軍方表示,美國應當吸取1989年在阿富汗的教訓。當年,蘇聯(lián)結束對阿富汗的占領后,美國也退出對該地區(qū)的影響。但是,塔利班在隨后的政治紛爭中掌握了權力,“基地”組織獲得了恐怖活動的保護傘。
外交關系協(xié)會高級研究員史蒂芬·比德爾說:“從軍事角度來看,本·拉丹之死對戰(zhàn)爭沒有重大影響。你可以認為,挫傷塔利班士氣對我們有所幫助,但是這種效果極小。”比德爾認為,本·拉丹之死的影響在于讓美國重新思考:在阿富汗的投入是否與利益匹配。美國在阿富汗的利益是多重的,但最主要的一點在于減少恐怖主義威脅。恐怖主義威脅越弱,美國在阿富汗的投入就會越少。如果威脅足夠小,美國減少在阿富汗的存在就成為正確選擇。
但恐怖主義式微并非本·拉丹之死的必然結果。畢竟,本·拉丹長期以來只是一個符號,他在“基地”中的象征意義大于實際意義。消滅領導人會有一些幫助,但無法產(chǎn)生決定性的改變。
“基地”組織也不是今天唯一的恐怖主義威脅!盎亍苯M織以外的伊斯蘭極端組織已發(fā)展多年,它們之間有復雜的聯(lián)系。即使“基地”組織因本·拉丹之死而消亡,其他恐怖組織還會前赴后繼,問題依舊。
有鑒于此,美軍不會輕易改變其阿富汗戰(zhàn)略,無人機轟炸、間諜行為以及當前其他反恐措施都將依舊。擊斃本·拉丹,恐怕并非美國阿富汗戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)折點。 (宰飛)