巴基斯坦總理基拉尼16日未經(jīng)事先宣布,率代表團對阿富汗首都喀布爾進行了旋風式的訪問,其代表團陣容十分龐大,巴基斯坦陸軍參謀長吉亞尼將軍、內(nèi)政部長馬利克、外交國務(wù)部長希娜女士、三軍情報局局長帕夏將軍均悉數(shù)抵喀。此次訪問是在美國將于7月1日起開始從阿富汗撤軍的前夕,也是在巴基斯坦政府、軍隊和情報系統(tǒng)與美國關(guān)系陷于空前低迷、阿富汗卡爾扎伊政府與美國齟齬不斷的狀態(tài)下進行的。
此次訪問有許多新氣象。其一是沒有美國參加,阿富汗也要實現(xiàn)和平;峥偫碓谂c卡爾扎伊總統(tǒng)聯(lián)合舉行的新聞發(fā)布會上重申,無論未來美國對阿富汗的政策如何變化,巴基斯坦將堅定支持阿富汗卡爾扎伊政府,支持以“阿富汗為主導”的和平解決方案,巴基斯坦總理基拉尼甚至說,“美國只是阿富汗和平問題的一個因素”。其二是兩國首次舉行沒有美國參加的高級雙邊戰(zhàn)略對話。兩國政府宣布成立由各自外交部長領(lǐng)銜的“聯(lián)合和平委員會”,以促進阿富汗的全國和解與穩(wěn)定,同時促進兩國軍政高層之間的對話、協(xié)商、協(xié)調(diào)和合作。雙方高級政府和軍隊官員在喀布爾的阿富汗總統(tǒng)府聚集一堂,首次在沒有美國參加的情況下舉行聯(lián)系會議,連阿富汗前總統(tǒng)、北方聯(lián)盟前領(lǐng)導人拉巴尼也出席了會議。巴基斯坦方面強調(diào)愿意為卡爾扎伊政府與阿富汗塔利班談判提供一切便利,而卡爾扎伊也明確表示,他們與愛好和平的阿富汗塔利班之間的談判正在順利進行。其三是首次在雙邊會晤中批評美國,基拉尼總理在雙方首腦舉行的新聞發(fā)布會上不點名地譴責美國無人機對巴基斯坦的轟炸,同時也譴責了自殺式恐怖襲擊。其四是巴基斯坦首次在雙邊高層戰(zhàn)略對話中提出支持卡爾扎伊政府與阿富汗塔利班談判。巴基斯坦代表團表現(xiàn)出強烈的興趣和熱情,提出愿意應(yīng)阿富汗政府的要求提供一切便利,促進和平進程的順利推進。這反映出巴基斯坦政府愿意在沒有美國參加下,與阿富汗政府一道,共同促進阿富汗塔利班加入全國和解進程的愿望,而阿富汗政府對此給予高度評價。
基拉尼總理率領(lǐng)龐大代表團的此次訪問,是一個重大的外交信號,表明無論是巴基斯坦還是阿富汗都不再愿意綁在美國主導的美—巴—阿三國協(xié)調(diào)框架下解決巴阿之間的問題,巴基斯坦和阿富汗均認為他們有能力、有意愿通過雙邊合作解決阿富汗和平和兩國間一切懸而未決的問題。過去巴基斯坦與阿富汗之間的總統(tǒng)互訪往往都是禮節(jié)性的,而且在歷次首腦會晤上,不是說空話,就是回避實質(zhì)性問題,而凡是美國主持的美—巴—阿三國首腦會議上,巴阿雙方往往都是劍拔弩張,缺乏相互信任,美國的調(diào)解往往越調(diào)兩國關(guān)系越緊張。而此次巴阿雙邊首腦會晤,加上隨之而來的兩國“聯(lián)合和平委員會”的成立,標志著巴基斯坦與阿富汗之間走向互信的第一步,雙方正在下決心,即使沒有美國參加,雙方也要本著促進兩國間和本地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮而親密合作,更愿意在沒有美國參與的前提下自己解決雙邊關(guān)系中的重大問題。(周戎)