永田町,日本首相府所在地,近日又迎來了它的新主人。在近四年里,日本走馬燈似的換了五位首相。這在當(dāng)今的大國政壇里,可算是一道難得的風(fēng)景線了。
為什么換得如此之勤呢?
第一大要因,即是日本的選舉制度。日本的政體是一個從政黨到國家都完全以數(shù)字決勝負(fù)的游戲架構(gòu)。日本的政黨內(nèi)部是派系林立。一派的頭子稱作“派閥”,誰能組織起占據(jù)多數(shù)的派別或派別聯(lián)盟誰就出任該黨黨首。哪個黨能在議會選舉中拿到多數(shù)席位,哪個黨就能成為執(zhí)政黨。執(zhí)政黨的黨首順理成章將擔(dān)綱日相。但他們中很多是來也匆匆,去也匆匆,倒臺的原因大多數(shù)也都是因無法駕馭黨內(nèi)派別,震懾不住“派閥”的處處掣肘,最終掛印而去。
為什么在日本“派閥”政治能如此大行其道呢?因?yàn)樗鹾先毡镜膫鹘y(tǒng)文化及在這種傳統(tǒng)文化影響下形成的社會組織形態(tài)。日本四周是一片汪洋大海,資源匱乏。日本民族自古以來就有強(qiáng)烈的“危機(jī)意識”。因此,日本人自古就都會將自己歸屬于一個小集團(tuán),游離于集團(tuán)之外的人就很難生存。所以時至今日,日本人行至天涯海角,依然有強(qiáng)烈的組織觀念,講求行動的一致性。這種集團(tuán)意識成為日本文化特征之一,也是日本黨內(nèi)有黨、派中有派的根本原因。
第二大要因即文化。除了前面所講的集團(tuán)意識以外,第二個文化特征就是“信義文化”。日本把“信義誠實(shí)的原則”稱為“信義則”。這是至高無上的行為準(zhǔn)則。在日本,背信棄義被視為最大的“恥”,絕不見容于組織,亦不見容于社會。第三個文化特征是“恥文化”,這有別于西方的“罪文化”。社會及組織的所有約定俗成的行為準(zhǔn)則雖然不是律法律條,但在日本,這也是絕對不可違背的,違之也是最大的恥。恥之災(zāi)禍將不限于自身,也會令所屬家族、組織蒙羞。因此在日本“知恥近于勇”是一個很普及的認(rèn)知。
鳩山由紀(jì)夫及他所屬的民主黨,在與自民黨角力時提出打倒“金錢政治”的口號。然而他剛坐上相位,卻被爆出金錢丑聞。此后,在與美國的有關(guān)普天間機(jī)場搬遷問題談判中失敗,進(jìn)而又違背了他自己“發(fā)誓要在5月底達(dá)成將美軍基地遷出沖繩”諾言。這自然使他和民主黨都蒙羞,選擇辭去相位,實(shí)屬無奈,也是“知恥近于勇”的結(jié)果。
關(guān)于首相頻頻換人的第三大緣由,筆者歸因于政客個人。在日本有句諺語:任你什么東西,只要“敲敲都出灰”。如果只是僅僅做個議員或者“二把手”以下的什么職位則不當(dāng)緊,一旦扶正,坐第一把交椅,則會成為“眾矢之的”。要么是“金錢門”,要么是“女人門”,往往就接踵而至。不過,日本的要人們出了事,常常都會推給自己的秘書。有人戲言:西方的總統(tǒng)周圍圍著一群律師,而日本政治家的身邊則圍著一群秘書。
除了以上所講的容易遭受攻訐的“金錢門”、“美女門”外,日本個別政治家缺乏知識教養(yǎng)也是一個因素。日本實(shí)行的是選區(qū)制,每個參選議員都有自己的選區(qū),即“票田”。只要把自己“票田”選民的工作做好了,就能當(dāng)選,這才是第一位的。而一旦當(dāng)選,又會忙著在國會中站隊(duì)進(jìn)派,在票田區(qū)報答“樁腳”,奔波于“冠婚喪祭”之間,哪里還有時間學(xué)習(xí)知識,強(qiáng)化修養(yǎng)?
鳩山走了,菅直人走進(jìn)了永田町。菅直人的大旗能扛多久呢?在其就任當(dāng)日,就有不少媒體大膽直言,菅直人也是個“短命”首相。日本政壇現(xiàn)如今缺乏“力拔山兮氣蓋世”的領(lǐng)軍人物,政黨內(nèi)群雄并起,合縱連橫,首相更迭頻繁,這一切在可預(yù)見的將來都會是家常便飯。