7月6日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在白宮會(huì)見了來訪的以色列總理內(nèi)塔尼亞胡。分析人士認(rèn)為,此次美以領(lǐng)導(dǎo)人刻意表現(xiàn)出兩國(guó)關(guān)系“堅(jiān)不可破”,有著極強(qiáng)的國(guó)內(nèi)政治背景。與此同時(shí),巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯重申,在直接談判開始之前,巴以雙方應(yīng)在邊界等核心問題上率先取得進(jìn)展。
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬6日在白宮會(huì)見了來訪的以色列總理內(nèi)塔尼亞胡,并與其共進(jìn)午餐。會(huì)見后,奧巴馬強(qiáng)調(diào)美以關(guān)系“堅(jiān)不可破”。這是奧巴馬上任后與內(nèi)塔尼亞胡的第五次會(huì)見。
此前,內(nèi)塔尼亞胡原定6月1日訪問美國(guó),但因5月31日發(fā)生以色列襲擊開往加沙的人道主義救援船只事件而取消了訪問。
在美以領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)談之際,白宮外聚集著抗議以色列的示威人群,他們高舉著“停止封鎖加沙”等標(biāo)語(yǔ)牌。
國(guó)內(nèi)政治考慮
奧巴馬政府面臨國(guó)內(nèi)猶太人在中期選舉中改變支持立場(chǎng)的壓力,內(nèi)塔尼亞胡面臨在凍結(jié)期限結(jié)束后全面展開定居點(diǎn)建設(shè)的壓力
一段時(shí)間以來,美國(guó)急于在中東和平進(jìn)程問題上有所進(jìn)展,但以色列堅(jiān)持在約旦河西岸和東耶路撒冷建設(shè)猶太人定居點(diǎn),從而成為以巴和談的障礙。美以關(guān)系因此一度出現(xiàn)緊張。有分析人士認(rèn)為,此次美以領(lǐng)導(dǎo)人刻意表現(xiàn)出兩國(guó)關(guān)系“堅(jiān)不可破”,有著極強(qiáng)的國(guó)內(nèi)政治背景。在美猶太人傳統(tǒng)上支持民主黨,但在奧巴馬政府與以色列關(guān)系生變后,已有猶太人團(tuán)體揚(yáng)言將在年底的美國(guó)中期選舉時(shí)重新考慮立場(chǎng)。至今,內(nèi)塔尼亞胡仍未答應(yīng)奧巴馬完全凍結(jié)在約旦河西岸和東耶路撒冷建設(shè)定居點(diǎn)的要求,只是決定將定居點(diǎn)建設(shè)部分凍結(jié)至今年9月。內(nèi)塔尼亞胡在國(guó)內(nèi)也面臨著在凍結(jié)期限結(jié)束后全面展開定居點(diǎn)建設(shè)的要求和壓力。在互有所需的背景下,內(nèi)塔尼亞胡此訪被美國(guó)一些國(guó)會(huì)議員稱之為“補(bǔ)妝之旅”。
在會(huì)見后舉行的聯(lián)合記者會(huì)上,奧巴馬表示,美國(guó)致力于確保以色列的安全,美國(guó)將不僅以言論,而且以行動(dòng)支持雙方這一“特殊”關(guān)系。內(nèi)塔尼亞胡則對(duì)有關(guān)以美關(guān)系交惡的報(bào)道予以否認(rèn)。
關(guān)于中東和平進(jìn)程問題,內(nèi)塔尼亞胡表示,他與奧巴馬討論了在“今后數(shù)周內(nèi)”推動(dòng)中東和平進(jìn)程的具體步驟,但沒有對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)說明。他說,以色列致力于與巴勒斯坦人實(shí)現(xiàn)和平。奧巴馬則贊揚(yáng)以色列最近宣布緩解對(duì)加沙多年的封鎖是“真正的進(jìn)展”,他表示相信內(nèi)塔尼亞胡想要與巴勒斯坦人實(shí)現(xiàn)和平,以及重啟與巴方直接談判的愿望。對(duì)是否要求內(nèi)塔尼亞胡延長(zhǎng)定居點(diǎn)建設(shè)的凍結(jié)期問題,奧巴馬沒有直接回答,只是表示以方在定居點(diǎn)建設(shè)問題上顯示出了“克制”,這種行為為以巴雙方重啟直接談判創(chuàng)造了更多的機(jī)會(huì)。奧巴馬表示,希望今年9月前以巴雙方能夠重啟直接談判。
除中東和平進(jìn)程問題外,美以領(lǐng)導(dǎo)人還討論了伊朗核問題。內(nèi)塔尼亞胡呼吁其他國(guó)家也效仿美國(guó),制訂出各自國(guó)家對(duì)伊朗的單邊制裁方案。
巴方重申立場(chǎng)
巴勒斯坦首席談判代表埃雷卡特表示,內(nèi)塔尼亞胡必須在定居點(diǎn)與和平之間做出選擇
就在內(nèi)塔尼亞胡6日與奧巴馬進(jìn)行會(huì)談的同時(shí),巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯再次強(qiáng)調(diào),在直接談判開始之前,巴方要求在核心問題上率先取得進(jìn)展。
阿巴斯通過其發(fā)言人向媒體表示:“巴方將尊重與美國(guó)方面達(dá)成的協(xié)議,但希望在當(dāng)前的間接談判中,巴以雙方應(yīng)在邊界、安全和耶路撒冷等問題上率先取得進(jìn)展,這是將間接談判過渡到直接談判的必要前提!
巴勒斯坦首席談判代表埃雷卡特也表示,內(nèi)塔尼亞胡必須在定居點(diǎn)與和平之間做出選擇。他表示,巴方想要重啟直接談判,但問題在于以色列仍然在蠶食著本應(yīng)是巴勒斯坦的土地。巴方要求以方停止定居點(diǎn)建設(shè)的要求“不是條件,而是責(zé)任”。
埃及《今日世界報(bào)》7日分析認(rèn)為,以色列總理訪美有3個(gè)主要目標(biāo),即在展開以巴直接和談的立場(chǎng)上得到美方更大支持,要求美方對(duì)伊朗進(jìn)一步施壓,繼續(xù)彌補(bǔ)此前因猶太人定居點(diǎn)問題造成的以美關(guān)系裂痕。不過,受制于國(guó)內(nèi)右翼執(zhí)政聯(lián)盟勢(shì)力的影響,內(nèi)塔尼亞胡依舊很難在猶太人定居點(diǎn)擴(kuò)建問題上做出明顯妥協(xié),因而此行對(duì)于推動(dòng)巴以間接談判向直接談判過渡的效果仍不甚明朗。
據(jù)以色列《國(guó)土報(bào)》披露,在訪美之行前,內(nèi)塔尼亞胡曾召集7名以內(nèi)閣大臣對(duì)此次訪問進(jìn)行預(yù)期討論,其中4人明確反對(duì)繼續(xù)凍結(jié)“定居點(diǎn)”建設(shè),這一結(jié)果也基本決定了內(nèi)塔尼亞胡在訪美期間不會(huì)在定居點(diǎn)問題上向美方作出任何承諾。
中東分析人士表示,在涉及核心利益的問題上,以方并未有做出任何讓步的跡象。在這種情況下,對(duì)于極力希望推動(dòng)將巴以間接談判轉(zhuǎn)向直接談判的美方而言,苦于當(dāng)前手中沒有太多可向巴方拋出的籌碼,其斡旋空間在短期內(nèi)仍難有實(shí)質(zhì)性突破。