據(jù)日本媒體報道,2月下旬,日美將在沖繩地區(qū)舉行以“西南諸島有事”和“離島防衛(wèi)”為背景的聯(lián)合軍事演習。令人關注的是,在此次聯(lián)合軍演中,日本方面將專門派出兩支針對中國的具有特種作戰(zhàn)能力的部隊。而在早前的報道中,華盛頓智庫國際戰(zhàn)略研究中心發(fā)表評論,如果臺海發(fā)生沖突,美國和日本是僅有的兩個可能軍事介入的國家!皩ε_灣問題,日本不會坐視不管”。由此看,未來的臺海危機,日本介入已不是問題,關鍵是以何種方式介入。
從日本《2006年度防衛(wèi)白皮書》、日美同盟戰(zhàn)略走向及近年來日本單獨組織或聯(lián)合參與的針對性軍演看,日本介入未來臺海危機的方式主要有兩種,一是間接介入,二是直接介入。而無論哪一種,都明顯體現(xiàn)出了在日美的整體軍事框架內,日本周邊軍事戰(zhàn)略的積極性、主動性和針對性。
間接介入有三招
其中,間接介入顯得更為突出。間接介入就是以支援、側應或提供戰(zhàn)時危機所需的一切行動為內容的方式。具體說來有三招:
一是情報共享介入。目前,日本已具備了對臺海地區(qū)進行超高空、空中、海面和海下目標不間斷監(jiān)視的實力。這些彌足珍貴的情報資料,現(xiàn)在與未來,都會成為日本介入臺海危機的“幕后殺手”。 2003年1月,日本派遣陸上自衛(wèi)隊退役少將長野陽一到臺北的日臺交流協(xié)會,專門負責與臺灣的軍事情報交流。
目前看,可供日臺情報共享的有兩種。一是空天軍事情報。為盡早擺脫美國在空間軍事情報上對其的種種限制,臺當局已將目光瞄向了日本。特別是今年是日本實施“三年太空計劃”的第二年,今、明兩年日本還要繼續(xù)發(fā)射4顆間諜衛(wèi)星,最后形成在軌6顆偵察衛(wèi)星的事實,全面監(jiān)視中國大陸。而臺灣軍方也對日本利用間諜衛(wèi)星24小時監(jiān)控東海的情報信息表現(xiàn)出極大興趣。第二種是海上情報共享。目前,日本海上自衛(wèi)隊擁有十余艘性能先進、分工明確的海洋偵察船,再輔之以先進的航空偵察和數(shù)十個地面監(jiān)測站,中國80%以上的沿海地區(qū)均置于其監(jiān)控范圍內。對在這一地區(qū)的日本情報搜集能力,臺灣早就心儀已久。情報共享可以達到雙方平時進行“定期交流”,危機時“實時提供”的目的。在其應對周邊有事的預案中,向臺提供軍事情報是“有限介入”的最好選擇。
二是“顧問指揮式”介入。即危機時,因顧及國際影響,以“民間軍事顧問”的身份介入臺軍作戰(zhàn)指揮體系中,擔當臺軍智囊團或間接參與指揮角色,形成“顧問式指揮”的介入模式。近年來,在臺軍進行的多次大規(guī)模軍演中,日本軍人的身影越來越多。從各方消息報道看,目前,臺三軍均已獲得由日本提供的陸?杖姷闹笓]參謀教育課程資料。而日本防衛(wèi)研究所、和平安全保障研究所以及日本戰(zhàn)略研究論壇等日本自衛(wèi)隊的高級智囊機構,也在極力牽線搭橋,幫助那些退役、甚至是現(xiàn)役的將領在參與臺軍作戰(zhàn)指揮的過程中,進一步了解臺軍與大陸作戰(zhàn)的模式、流程和戰(zhàn)斗力水平,進一步補充和調整己方的對中國的軍事戰(zhàn)略部署。此外,也可以通過指揮網(wǎng)絡聯(lián)機的方式,實施遠程“旁敲側擊”式的共享指揮控制。
三是“后方地域式”介入。日本人心目中的“后方地域”,是指遠離直接接觸、可能導致相向而遇的危機沖突一線,即在后方提供支援、在側翼遂行保障、在間隙中謀“漁翁之利”。日本前海上自衛(wèi)隊航空自衛(wèi)隊司令川村純彥就曾表示,中國大陸若武力解決臺灣問題,日本很可能以后方支持的方式從側面協(xié)助美軍。一種是“清障”,即為臺軍掃清周邊水域的障礙。由于日本已積累了大量臺灣周邊海域的水文氣象資料,加之“世界級”的反水雷戰(zhàn)和反潛作戰(zhàn)能力,即可以減輕臺軍對大陸布雷封鎖的威脅,也可為臺軍提供適時的水下作戰(zhàn)情報,最大限度地保障臺軍海上作戰(zhàn)行動,保證臺軍在大陸強大的首輪攻擊下,具備一定的生存能力或反擊能力。第二種是“保障”。即在戰(zhàn)時美軍作戰(zhàn)體制編成下,配合介入危機中美軍作戰(zhàn),以后勤保障、搜索救護、海上船舶檢查和財政援助等方式,遂行戰(zhàn)時保障,緩解美、臺雙方初戰(zhàn)時的戰(zhàn)爭壓力,達成盟友的側翼安全屏障。目前,日本國內的11個民用機場以及7個海港,均可向美軍提供加油、醫(yī)療等“后勤支援”。此外,還可以向美軍前沿基地及補給基地、港灣等薄弱環(huán)節(jié)提供安全保護。
上述三種介入,可以說是日本最愿意看到的方式。隨著危機的加劇,日本還可能視情況提供武器裝備,甚至技術人員的介入。這樣做的好處是,成則與美國同享勝果,敗則由美國承擔責任。這或許是未來日本介入臺海危機最重要的“撈果子”心態(tài)。
不可忽視的直接介入
雖然從種種跡象表明,日本興師動眾地介入臺海危機可能性不大,但軍事領域里的偶然性,使局部危機引發(fā)全局沖突的可能性極大,進而導致日本直接介入,不能不令人關注。
在屢次被日本媒體曝光的“美日聯(lián)合作戰(zhàn)計劃”中,日美兩國對所謂的“臺海有事”進行了大膽假設和極力渲染。日軍設想,一旦美軍強行介入,在中國大陸攻擊駐日美軍基地的情況下,日本國土將受到現(xiàn)實威脅,日本有理由“自衛(wèi)”,進而造成直接介入的局面。前美國防部長溫伯格甚至在其《臺海決戰(zhàn)》一書中,形象地將日本介入臺海,與美軍進行并肩作戰(zhàn)的情節(jié)納入其中。現(xiàn)實情況看,日本直接介入的方式有兩種。
一是火力介入。即利用中、遠程導彈實施攻擊。據(jù)報道,目前日本正在加緊發(fā)展中遠程導彈,而且中國大陸已經(jīng)在技術上被日本納入其遠程導彈的攻擊范圍。英國媒體評論稱,此舉就是在必要時對周邊國家實施攻擊。此外,其陸上自衛(wèi)隊西部軍區(qū)已將轄屬的炮兵團和岸艦導彈團合并,組建了1200人的炮兵隊,目的就是實現(xiàn)對水際灘頭的打擊能力。臺海水域將直接控制在這支導彈部隊之下。特別是在其加入美國的導彈防御系統(tǒng)后,不僅可以增加防御能力,還可以有效地用于進攻作戰(zhàn)。此外,以日本航空自衛(wèi)隊實際能投入作戰(zhàn)的320架戰(zhàn)機的現(xiàn)有戰(zhàn)力,其對任何一個周邊國家發(fā)動攻擊,都綽綽有余。
二是兵力介入。早在2005年4月,日美在夏威夷舉行審議官級會議上,雙方的外交與防務部門便專門進行了如何利用新一輪軍事部署做好干涉臺海的準備討論。為此,日本加速了針對臺海沖突的戰(zhàn)略部署。當時的日本防衛(wèi)廳決定向距臺灣宜蘭最近的與那國、宮古和石垣島三島調遣陸上自衛(wèi)隊,建立租用航空基地,以先島群島作為涉足臺海地區(qū)的“橋頭堡”。并將西部軍直屬步兵團和執(zhí)行城市反恐作戰(zhàn)和反游擊作戰(zhàn)的“政經(jīng)中樞師”(第1師)部分部隊內定為執(zhí)行應對臺海危機的特殊部隊,這支部隊還包括日本第1混成團、西南航空混成團以及第101空降旅。近年來,這些特殊部隊動作頻頻,頻繁舉行以登陸、空降、支援、特種作戰(zhàn)為內容的“離島軍演”。特別是去年1月在美日聯(lián)合舉行“離島奪回演習”中首次亮相的“離島特種部隊”,更是以深入孤島,實施特種作戰(zhàn)為背景,已經(jīng)引起了世人的關注。