加快棚戶區(qū)改造 助千萬家庭“居者美其屋”

　　中國(guó)的發(fā)展成就令世界矚目，2011年已躍居全球第二大經(jīng)濟(jì)體。然而，因?yàn)闅v史遺留的欠賬問題，在高樓大廈林立的各大現(xiàn)代化城市里，還存在著各類棚戶區(qū)。

　　雖然黨中央和國(guó)務(wù)院一直在推動(dòng)棚戶區(qū)改造，自2006年至今已經(jīng)改造各類棚戶區(qū)超過1300萬戶，但截至目前，至少還有1000多萬戶家庭生活在其中，這里的人們幸福不起來，中國(guó)的現(xiàn)代化形象也大打折扣。

　　習(xí)近平總書記講話中提出，“中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福�！睙o疑，讓千萬棚戶區(qū)家庭實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)，這是最現(xiàn)實(shí)的中國(guó)夢(mèng)之一。

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月26日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署加快棚戶區(qū)改造，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。未來幾年，政府將調(diào)整優(yōu)化投資安排，壓縮一般性投資，集中一部分資金重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū)改造方面的支持，把錢用在“刀刃”上，引導(dǎo)、帶動(dòng)信貸和其他社會(huì)資金投入。這表明，棚戶區(qū)改造，已不僅僅是一項(xiàng)重大的民生工程，還是一項(xiàng)事關(guān)發(fā)展全局的經(jīng)濟(jì)工程，更是一項(xiàng)確保公平與和諧的社會(huì)工程。

　　加快棚戶區(qū)改造是關(guān)注民生幸福助推中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的重大民生工程。棚戶區(qū)不僅住房密集，而且基礎(chǔ)配套措施不齊全、治安和安全隱患大，也是低收入者聚集地�！芭K”、“亂”、“差”是棚戶區(qū)環(huán)境的寫照，幫助棚戶區(qū)居民較快地解決住房困難，提高他們的生活水平和質(zhì)量，讓人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，是黨和政府義不容辭的責(zé)任，也是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。李克強(qiáng)總理提出，未來5年，中國(guó)將通過增加財(cái)政投入、加大供地支持等六大舉措去強(qiáng)力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，再改造各類棚戶區(qū)1000萬戶，其中2013年改造304萬戶。不僅如此，同步還將優(yōu)化棚戶區(qū)改造規(guī)劃布局，建設(shè)好配套市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，方便居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)和出行等。這是實(shí)實(shí)在在的民生改善，也是千萬家庭的福音，更為中國(guó)夢(mèng)的早日實(shí)現(xiàn)積累了巨大的正能量。

　　加快棚戶區(qū)改造可以持續(xù)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近期，市場(chǎng)上顯露出的一些流動(dòng)性危機(jī)的端倪，也是房產(chǎn)市場(chǎng)不健康發(fā)展的一種表現(xiàn)。嚴(yán)格控制房?jī)r(jià)，加大保障房建設(shè)正是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有效途徑。而從過去一些年的實(shí)踐來看，扎實(shí)推進(jìn)各類棚戶區(qū)改造，既能改善民生，又可以有效拉動(dòng)投資、消費(fèi)需求，帶動(dòng)鋼鐵、建材、家電等上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展提供機(jī)遇，為擴(kuò)大就業(yè)增添崗位，確實(shí)是擴(kuò)大內(nèi)需、改善就業(yè)的一項(xiàng)重要而有效的途徑。

　　加快棚戶區(qū)改造還能有助于破解城市二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)的公平和諧。當(dāng)下，收入不平等、貧富差距仍是現(xiàn)有社會(huì)發(fā)展中存在的問題，只有通過傾向性的再分配才能緩和、化解這一現(xiàn)實(shí)難題。而棚戶區(qū)改造正是解決這一難題的重要手段之一，不僅可以讓更多困難群眾住進(jìn)新居，同時(shí)也能進(jìn)一步優(yōu)化新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)，無疑能有效消除因城鄉(xiāng)差距、貧富懸殊、分配不公等帶來的不滿和社會(huì)矛盾。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)公平還應(yīng)有一套程序來確保。這不僅要在棚戶區(qū)改造過程中，禁止強(qiáng)拆強(qiáng)遷，尊重群眾意愿，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益，把好事辦好，也要在準(zhǔn)入、審核、輪候、分配等方面的程序要嚴(yán)格規(guī)范。

　　棚戶區(qū)改造已不是單一意義上的保障房建設(shè)內(nèi)容，而是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的高屋建瓴，更是在社會(huì)和諧上的高瞻遠(yuǎn)矚。但無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是社會(huì)和諧，根本目的都是著眼于民，服務(wù)于民，造福于民。畢竟，居民安居樂業(yè)才是最現(xiàn)實(shí)的中國(guó)夢(mèng)：既要“居者有其屋”，更要“居者美其屋”。