城市規(guī)劃，也許敗家也許發(fā)家
“敗家子”不是個好稱呼，但古往今來的敗家子們?yōu)槭裁辞案昂罄^地去敗家呢？因為他們敗的是大家，舒坦的是自己。而家底豐厚的，往往還會給敗家子托底，使其愈發(fā)有恃無恐。具體到敗家行為，除了驕奢淫逸，大概就是沒事來回窮折騰最典型。例如，南京一條綠化帶剛剛建成1年多，如今卻被鏟得只剩黃土。據(jù)人民日報5月13日報道，南京市浦口區(qū)濱江路南側(cè)有一道防洪江堤，去年三四月份剛進(jìn)行了綠化，可近日有市民發(fā)現(xiàn)，長勢良好的背水坡綠化帶，被鏟得只剩下黃土。對此，相關(guān)部門解釋：這里前后實施有兩項工程，兩個規(guī)劃有重復(fù)部分，為了完成后一個計劃，只得把之前的綠化推掉，更換成“檔次更高”的綠化植物。據(jù)悉，浦口區(qū)水利局2011年對朱家山河至大橋北堡段江堤加固改造，2012年6月竣工驗收，之后移交給南京市長江河道管理處養(yǎng)護(hù)。浦口區(qū)水利局辦公室主任馬云說，當(dāng)時主要做的是防洪，適當(dāng)做了一點綠化。被毀掉的那段江堤，綠化費用在七八十萬元。對此，南京高新區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，之所以一定要拆，是因為原有綠化帶與濱江風(fēng)光帶總體設(shè)計不符合，缺少停車場、廁所及管理用房等配套設(shè)施。新的綠化帶建起后，將增加這些設(shè)施。另外，原有苗木的品種比較單一，長勢不好，成活率不高，而且行道樹樹形偏小，不適合城市發(fā)展需要。
單純看各相關(guān)單位的說法，都有其一定的道理。但放在一塊兒就說不通。浦口區(qū)水利局和高新區(qū)管委會是雞犬之聲相聞但老死不相往來的嗎？一段綠化帶的事，事先溝通一下規(guī)劃能有多難？顯見，無論哪一方都沒把重復(fù)建設(shè)，浪費投資當(dāng)回事；而之所以不當(dāng)回事，其原因大抵是根本沒有人問責(zé)，更無須擔(dān)責(zé)。十幾年前，馬路變拉鏈，來回刨開來回修的情況，就曾經(jīng)引發(fā)媒體口誅筆伐。很多年過去，相關(guān)部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人換了一茬又一茬，但這種重復(fù)規(guī)劃卻像個遺傳病一樣被繼承了下來。這就不由得讓人心里疑惑，不用太聰明就能判定的一個敗家的行為，為什么非但不受批評，而且還有“發(fā)揚(yáng)光大”的趨勢？
可以肯定的是，拆了蓋蓋了拆，雖然勞民傷財?shù)矔䴓I(yè)績上的數(shù)字變得好看，年終總結(jié)里也才會有話可說。而以往的貪腐案件也教會人們分析，在重復(fù)規(guī)劃建設(shè)中，各方面是無利不起早的。不排除其中有人食髓知味，敗了納稅人的“大家”，豐厚了自己的“小家”。
