隨著中央八項(xiàng)規(guī)定、反對鋪張浪費(fèi)等措施的貫徹落實(shí),一直以來“牛氣沖天”的奢侈品行情明顯下挫,一些品牌也暫時(shí)放緩在中國的拓展計(jì)劃。貝恩公司數(shù)據(jù)表明,2012年中國奢侈品消費(fèi)增速為7%,與前兩年30%以上的增速已有一定落差。(5月2日《人民日報(bào)》海外版)
中央相關(guān)措施,不僅讓高檔餐飲業(yè)進(jìn)入“冬天”,公款吃喝不得不打“游擊戰(zhàn)”,而且還讓奢侈品消費(fèi)大幅降溫,顯然,這讓公眾很振奮。這充分說明,高檔餐飲業(yè)和奢侈品行業(yè)長期以來的“繁榮”,公款消費(fèi)有一定“功勞”,如今中央嚴(yán)格限制公款消費(fèi),相關(guān)行業(yè)立即現(xiàn)出原形。
盡管現(xiàn)在還沒有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示中央相關(guān)措施為納稅人節(jié)省了多少錢,但可以樂觀地估計(jì),如果能把中央相關(guān)措施推向深入,恐怕效果還會(huì)反映在政府采購、旅游等領(lǐng)域。需要強(qiáng)調(diào)的是,有關(guān)方面不用去擔(dān)心中央措施反浪費(fèi)會(huì)影響到中國經(jīng)濟(jì),因?yàn)榭抗钕M(fèi)拉動(dòng)的GDP我們寧可不要。
目前,我們只能看到中央相關(guān)措施對國內(nèi)公款消費(fèi)奢侈品有一定遏制效果,還無法看到對國外奢侈品消費(fèi)有什么影響。眾所周知,公款消費(fèi)不僅在國內(nèi)很嚴(yán)重,在國外同樣很猖獗,國人在海外狂掃奢侈品早已不新鮮了,這并不僅是因?yàn)樨浾鎯r(jià)廉,也不只是富人在搶購。
因此,中央八項(xiàng)規(guī)定、反對鋪張浪費(fèi)等措施如何繼續(xù)推向深入,如何從根本上治理公款消費(fèi),還值得我們深思。專家建議,應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政資金管理,切斷公款送禮的資金源頭;對預(yù)算外資金加強(qiáng)管理,遏制這部分資金的體外循環(huán);同時(shí)加大對權(quán)錢交易的打擊力度。顯然,還應(yīng)該把不合法的公款消費(fèi)入刑。
其實(shí),遏制公款消費(fèi)還有一種很有效的辦法,即對于已經(jīng)產(chǎn)生的公款消費(fèi)追查到底,算一算“舊賬”。以奢侈品消費(fèi)為例,清算“舊賬”至少有四種路徑:其一,鼓勵(lì)網(wǎng)友監(jiān)督官員使用奢侈品。在這方面已有先例,比如,擁有多款名表的“表哥”被發(fā)現(xiàn)。如果繼續(xù)鼓勵(lì)監(jiān)督,公款消費(fèi)奢侈品的官員總有露餡的一天。
鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督最有效的辦法不是獎(jiǎng)勵(lì)多少錢,而是要把公眾揭發(fā)的問題官員徹查到底,及時(shí)向公眾交代真相。然而,“表哥”楊達(dá)才被揭發(fā)之后,雖然被撤職,但至今沒有公開調(diào)查處理結(jié)果。顯然,這打擊了網(wǎng)友監(jiān)督的積極性。
其二,可通過報(bào)銷的發(fā)票調(diào)查公款消費(fèi)奢侈品。盡管消費(fèi)奢侈品多以“辦公用品”等名義開具發(fā)票進(jìn)行報(bào)銷,但只要認(rèn)真審計(jì)賬目、調(diào)查發(fā)票,從發(fā)票來源和發(fā)票內(nèi)容就能發(fā)現(xiàn)公款消費(fèi)奢侈品。關(guān)鍵在于,我們有沒有決心徹底審查舊賬。審計(jì)署此前曾公布過“發(fā)票腐敗”。只要深入調(diào)查,總能挖出發(fā)票背后的不合理消費(fèi)。
其三,詳細(xì)公開決算案讓公眾尋找公款消費(fèi)奢侈品的“蛛絲馬跡”。如果詳細(xì)公開每年的決算案,把每一分財(cái)政資金的使用情況詳細(xì)列明,即使公款消費(fèi)奢侈品藏在其中,也有可能被挖掘出來。目前,輿論呼吁詳細(xì)公開“三公”消費(fèi),目的就在于發(fā)現(xiàn)問題消費(fèi)。一旦公開賬單,奢侈品消費(fèi)同樣也會(huì)被發(fā)現(xiàn)。
另外,從奢侈品銷售機(jī)構(gòu)入手或許也會(huì)有重大發(fā)現(xiàn),比如,對于亂開發(fā)票的奢侈品銷售機(jī)構(gòu),如果嚴(yán)厲查處,或許就能發(fā)現(xiàn)哪些單位、哪些人在此公款購買過奢侈品。