前不久,公安部對外表示,我國法律法規(guī)沒有規(guī)定申請駕駛證必須經(jīng)過駕校培訓(xùn)?墒,寧波的小陳到當(dāng)?shù)剀嚬芩⻊?wù)窗口咨詢時卻被告知“目前在寧波還只是一個理念,不會實行,必須通過駕校來報名”。記者就此采訪當(dāng)?shù)剀嚬芩玫降囊彩峭瑯拥慕Y(jié)果:無可直考通知。(4月18日《環(huán)球時報》)
如果說在沒有網(wǎng)絡(luò)的時代,公眾對政令的了解必須通過行政機關(guān)被動得知,那么,在網(wǎng)絡(luò)時代,政令傳播的規(guī)律遵循的是“人人都能第一時間知情”。從這個意義上講,公安部與網(wǎng)友“在線互動”傳遞出的政策信息,對于下級公安機關(guān)來說,不是正式通知,卻勝似正式通知。
不過,這樣一來,政令落實慢而公眾知情快的矛盾就會更加突出。例如,去年年底原國家人口計生委下發(fā)通知,要求各地簡化生育服務(wù)證辦理程序?墒,通知經(jīng)由媒體傳播后廣為人知時,記者去北京的一些街道辦事處體驗,卻吃了不少“閉門羹”,有的街道辦事處工作人員干脆直截了當(dāng)?shù)鼗貞?yīng),“那是新聞,要到我們這兒,你就得等”。如果這樣生硬的回復(fù),變成相對官方的辭令,就是寧波車管所說的“我們至今還沒有接到通知”。
可是,不管是“那是新聞”傳遞出的傲慢,還是“沒有接到通知”傳遞出的冷漠,反應(yīng)的都是一些地方行政機關(guān)普遍存在的工作作風(fēng)問題——— 不是積極想辦法解決問題,而是消極地“坐等通知”。言外之意,上級部門的確那樣說了,但是由于上級部門還沒有按照傳統(tǒng)的模式將指令發(fā)到我這里,對于我來說這種說法就是不存在的,或者說即便客觀存在對我來說也是沒有約束力。
不否認(rèn),信息時代,政令的第一時間知情和第一時間落實之間,不可避免地存在著“時間落差”,但沒有接到通知并不等于無所作為。話語風(fēng)格即權(quán)力習(xí)慣,冷冰冰地“坐等通知”,既難以紓解公眾心頭的焦慮,又反映出一些基層工作人員習(xí)慣性的惰性和傲慢。這其實是一種很好的提醒,說明轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),必須真正讓公眾的權(quán)利約束住權(quán)力,只有這樣,基層行政工作人員才不會“坐等通知”,而是“積極主動”。
[責(zé)任編輯:張潔]
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