在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上,國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表重要講話,號(hào)召人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。習(xí)近平說(shuō),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須走中國(guó)道路,必須弘揚(yáng)中國(guó)精神,必須凝聚中國(guó)力量。
“中國(guó)夢(mèng)”、“大部門制改革”、“啃硬骨頭,涉險(xiǎn)灘”、“兩個(gè)‘同步’”、“權(quán)力之籠”、“大城市病”——?jiǎng)倓傞]幕的全國(guó)兩會(huì),這些高頻率出現(xiàn)的熱詞體現(xiàn)了代表委員為13億人民代言,為中國(guó)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。向夢(mèng)想出發(fā),13億中國(guó)人站在新的歷史起點(diǎn),正在積蓄實(shí)實(shí)在在的正能量,匯集全部智慧和力量。這種力量注定是不可戰(zhàn)勝的磅礴力量。
這種力量來(lái)自于點(diǎn)點(diǎn)滴滴公眾對(duì)改革的認(rèn)同與共識(shí)。比如,兩會(huì)上坦言改革應(yīng)有“時(shí)間表與路線圖”的聲音此起彼伏,從會(huì)場(chǎng)內(nèi)的代表委員,到會(huì)場(chǎng)外的新聞媒體及普通百姓,從治理霧霾、養(yǎng)老金雙軌制并軌,到戶籍制度改革、反腐立法、收入分配改革等,所涉及的問(wèn)題集中在民生多有焦慮、改革呼聲強(qiáng)烈的領(lǐng)域。
比如,黨的十八大提出在2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入翻一番,深得民心,而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)有沒(méi)有具體的時(shí)間表和路線圖,收入分配改革如何“提低、擴(kuò)中、限高”,如何讓城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)保持與GDP同步增長(zhǎng),公眾希望早一點(diǎn)看到改革具體路徑的設(shè)計(jì)。反腐立法,如何將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,如何讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,如何做到干部清正、政府清廉、政治清明,公眾迫切需要看到更有成效的改革。還有戶籍制度改革,更是與城鎮(zhèn)化進(jìn)程、數(shù)億農(nóng)民工利益直接相關(guān)。
應(yīng)該說(shuō),公眾關(guān)注的這些改革熱點(diǎn),多年來(lái)一直在穩(wěn)步推進(jìn)。以養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為例,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋,各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)到7.9億人,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“九連漲”。在行政體制改革方面,諸如健全政府決策程序、規(guī)范行政審批、推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)等方面,也在穩(wěn)步向前推進(jìn)。
公眾關(guān)注改革的時(shí)間表和路線圖,反映出公眾對(duì)相關(guān)改革的重要性、必要性認(rèn)識(shí)已經(jīng)達(dá)成廣泛共識(shí),這是進(jìn)一步深化改革的難得的民意基礎(chǔ)。同時(shí),公眾也在期待改革的力度再大一點(diǎn)、步子再快一點(diǎn)。
凝聚共識(shí),重要的前提之一即面對(duì)現(xiàn)實(shí)。對(duì)于某些復(fù)雜的改革,一時(shí)難有明確時(shí)間表的,公眾更希望看到有哪些具體的行動(dòng)步驟,有哪些試點(diǎn)設(shè)計(jì)以及相應(yīng)的成效,希望對(duì)改革的進(jìn)程“心里有數(shù)”,希望對(duì)相關(guān)決策有更詳細(xì)更及時(shí)的知情。這是公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)不斷增強(qiáng)的必然結(jié)果。
新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)屢屢強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部須“不回避矛盾,不掩蓋問(wèn)題”,要有“問(wèn)題意識(shí)”。這樣的問(wèn)題意識(shí)落實(shí)到具體工作中,就是一種突破瓶頸、根治頑疾的緊迫意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。對(duì)于已有廣泛共識(shí)、改革時(shí)機(jī)已然成熟的,應(yīng)當(dāng)逐個(gè)設(shè)計(jì)行動(dòng)方案與實(shí)施方案,穩(wěn)步向前推進(jìn)。對(duì)于受困于盤根錯(cuò)節(jié)的阻礙因素而一時(shí)難有時(shí)間表與路線圖的,決策者也不應(yīng)回避困難與掣肘因素,坦誠(chéng)面對(duì),爭(zhēng)取民意的更廣泛支持,集思廣益,積極試點(diǎn),積累經(jīng)驗(yàn),尋找突圍之路。
體察公眾的急切之心,積極回應(yīng)公眾的關(guān)切,會(huì)傳遞一種正向信號(hào),提升公眾關(guān)于改革的信心。兩會(huì)上,全國(guó)人大首次公布反腐立法的時(shí)間表,明確今后5年的立法重點(diǎn)包括“完善反腐敗方面的立法,真正形成懲治和預(yù)防腐敗體系”,贏得一片好評(píng),讓公眾真切感受到?jīng)Q策層對(duì)反腐的堅(jiān)強(qiáng)決心。還有,針對(duì)霧霾天氣,環(huán)保部回應(yīng),正在編制《京津冀地區(qū)的大氣污染防治規(guī)劃》,今年將出重拳、用猛藥,抓好京津冀、珠三角、長(zhǎng)三角等重污染地區(qū)的大氣污染治理,這讓公眾看到環(huán)保部門在守護(hù)藍(lán)天白云的攻堅(jiān)戰(zhàn)中正在付出實(shí)實(shí)在在的努力。
“共同享有人生出彩的機(jī)會(huì),共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì),共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)”——凝聚中國(guó)力量,向夢(mèng)想出發(fā),向民族復(fù)興之夢(mèng)出發(fā),向每一個(gè)中國(guó)人心中的幸福之夢(mèng)出發(fā)。