認(rèn)為公布敏感數(shù)據(jù)就一定會引起公眾心理恐慌,進(jìn)而影響社會穩(wěn)定,實在是太小看公眾的素養(yǎng)了。PM2.5數(shù)據(jù)從秘密到公開,公眾坦然接受,就是個很好的例證。
據(jù)《法制日報》報道,24日,北京律師董正偉透露,對于他所提出的請求環(huán)保部公開“全國土壤污染狀況調(diào)查方法和數(shù)據(jù)信息”的申請,環(huán)保部以“國家秘密”為由拒絕公開。據(jù)悉,原國家環(huán)?偩峙c國土資源部早在2006年就曾做過全國土壤污染調(diào)查,但是,污染數(shù)據(jù)至今沒有公開。
因為是“國家秘密”、所以拒絕公開的信息并不是第一次聽說:幾年前很多部門和地方的政府預(yù)算就被當(dāng)作國家秘密拒絕公開,在這其中,“三公消費”又被視為國家秘密中的秘密;在一些人眼中,官員的簡歷也是國家秘密,比如說河北館陶縣29歲青年閆寧出任館陶代縣長,面對公眾對“史上最年輕縣長”的質(zhì)疑,當(dāng)?shù)卣藛T稱新縣長簡歷是機密,不便公開……
一個國家當(dāng)然有自己的國家機密不宜對外公開,即便在政府信息公開的今天,那些涉及國家安全和國家利益的信息都被嚴(yán)格限制。像政府信息公開條例就明確規(guī)定:行政機關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)機密、個人隱私的政府信息。但國家秘密不能成為“擋箭牌”,以國家秘密為借口拒絕公開涉及公共利益的政府信息,一方面有違政府信息公開條例的要求,因為條例還規(guī)定:涉及公民、法人或者其他組織切身利益的應(yīng)當(dāng)主動公開;另一方面把本不應(yīng)屬于國家秘密的政府信息當(dāng)成秘密,很容易讓人懷疑其目的是否并不在于保護(hù)國家利益?
具體到全國土壤污染信息,恐怕很難被視為國家秘密,其一,土壤污染狀況數(shù)據(jù)關(guān)系到每個公民的生命健康和居住環(huán)境安全問題,事關(guān)公共利益和公眾健康,公眾對其應(yīng)當(dāng)享有知情權(quán),因而按道理當(dāng)在政府信息公開的范圍之內(nèi);其二,土壤污染數(shù)據(jù)確實具有敏感性,一旦全面公開可能會引發(fā)一些社會問題,但防治土地污染不但應(yīng)讓公眾知情,還需要公眾參與,這也是環(huán)?偩趾蛧临Y源部花10億元摸底全國土壤污染狀況的目的所在,F(xiàn)在連污染信息都不讓公眾知曉,談何參與防治?而且認(rèn)為公布敏感數(shù)據(jù)就一定會引起公眾心理恐慌,進(jìn)而影響社會穩(wěn)定,實在是太小看公眾的素養(yǎng)了。PM2.5數(shù)據(jù)從秘密到公開,公眾坦然接受,就是個很好的例證。此前有不少地方已開始了PM2.5的監(jiān)測,但一直沒有對公眾公開,直到2012年在輿論不斷呼吁下,多個地方的PM2.5數(shù)據(jù)才從由秘密變?yōu)楣_信息。而事實也證明,公開后不但沒有引起恐慌,還對官民合作加強PM2.5的防治起到了很好的倒逼作用。
有意思的是,幾天前,環(huán)保部公布了《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控“十二五”規(guī)劃》,其中提及我國有3千余種化學(xué)物質(zhì)對人體健康和生態(tài)環(huán)境危害嚴(yán)重,個別地區(qū)甚至出現(xiàn)“癌癥村”等嚴(yán)重的健康和社會問題。既然化學(xué)品污染信息可以公布,土壤污染信息又有何不可?近年來,公眾對環(huán)保關(guān)注度越來越高,前不久浙江瑞安、蒼南兩地先后有人懸賞幾十萬元,請當(dāng)?shù)丨h(huán)保局局長下河游泳,這實際上是民間對環(huán)保治污的一種訴求。在公眾表示出對“美麗中國”的熱切期盼時,環(huán)保部門不妨大大方方地正視污染數(shù)據(jù),再發(fā)動社會力量,一起為防治環(huán)境污染而努力。